随县航空航天产业园区

• 【广水市招商】2016年广水市政府工作报告

  政府工作报告 ——2016年3月18日在广水市第七届人民代表大会第五次会议上 广水市人民政府市长黄继军 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2015年工作回顾和“十二五”时期主要成绩? 2015年，面对经济持续下行压力，我们以“竞进提质、升级增效”为总要求，坚持稳增长、促转型、调结构、惠民生、防风险思路不动摇，经济社会发展难中求进、进中向好。全年生产总值246.2亿元、固定资产投资278.3亿元、财政总收入20.9亿元、地方公共财政预算收入10.6亿元，同比分别增长8.9%、18%、17.6%、21.5%，城乡居民人均可支配收入分别达到22581元、12877元，同比分别增长8.7%、9.6%。 工业经济转型增效。帮助企业解决招工融资、市场开拓、项目建设等难题，支持开展技术改造、科技创新、兼并重组，工业经济运行态势总体平稳。全年新增规模工业企业26家、达到218家，完成规模工业增加值114.5亿元，同比增长9.3%，完成工业投资36.1亿元，竣工投产项目28个。引导企业加快进军资本市场，双剑、广彩在“新三板”挂牌，宝立康在“新四板”挂牌。以湖风、广同公司为代表的高新技术企业深度融合信息化、智能化，迈向同行业先进水平；以华润、中广核、国电、孚尧公司为代表的知名企业抢滩广水开发新能源；以食品加工、纺织服装、造纸包装为主的传统产业升级改造、不断壮大。 农业农村稳步发展。粮食生产稳中有增，全年粮食产量42.99万吨，同比增长2.3%。农业板块不断壮大，特色蔬菜种植面积18万亩，食用菌达到6000万棒（袋），速生丰产林达到20万亩，木本油料新增面积居随州第一、达到15.7万亩，生猪出栏67.7万头，水产品产量3.5万吨，中粮集团50万头生猪养殖项目落户广水。大力开展“绿满广水”行动，全市造林12.51万亩，是全省五个造林面积超10万亩的县市之一，造林质效是近几年最好的。农业投入持续加大，完成水库除险加固、小流域综合治理、高产农田整理、农业综合开发等一批项目建设，农业基础设施条件进一步改善。经过多年争取的鄂北水资源配置工程启动建设，广水段长57.29公里、概算投资近40亿元。 商贸服务日趋活跃。电子商务蓬勃发展，与阿里巴巴建立合作关系，以传奇园艺、弘亿物联网、供销农兴为代表的电商企业快速发展，初步形成了以市电商运营中心为龙头、镇村电商服务站点为支撑的网络体系，我市被纳入全国第二批电子商务进农村综合示范市。社会消费不断扩大，新增农机交易、云锦建材、西河商业广场等专业市场，新增限上商贸企业12家、达到126家，全年社会消费品零售总额100.2亿元，同比增长12.7%。外经外贸稳步增长，全年利用外资2978万美元、外贸出口9080万美元，同比分别增长16.4%、13.9%。旅游创建不断加强，黑龙潭被评为3A景区，桃源村通过4A景区初审，武胜关镇、丁湾村分别被评为随州市旅游名镇、旅游名村。 城乡建设同步推进。启动新一轮城市总体规划修编，高起点完成工业园区、印台文化生态园控详规划编制。千方百计筹措资金加快城市建设，应山“一河两岸”完成河东道路刷黑、绿化、亮化、景观工程，东大农贸市场、九皇农贸市场改造即将完工，应山污水处理厂二期建成使用，广水污水处理厂投入运营，一批背街小巷道路、路灯及地下管网设施得到完善。城市管理不断加强，“禁限鞭”得到广大市民的支持和称赞，公交车、出租车营运秩序、火车站周边秩序整治取得成效，城市形象明显提升。马坪、关庙、郝店、蔡河等镇加大投入，打造了一批城镇建设新亮点。交通建设全面提速，十马线建成通车，广悟大道、三李线、泉余线正在建设，纳入“十三五”规划的107国道改造提前实施。以村村通客车为主要内容的第五轮“三万”活动扎实开展，投入资金1800万元，加宽公路路肩1360公里，新建、整修了一批错车平台、安全防护栏、候车亭、招呼站，实现了所有行政村通客车，我市被省委省政府授予“三万”活动突出市。总投资8亿元的第二批农村电网改造全面启动。 各项改革稳步实施。农村改革加快推进，以农村土地、宅基地和集体建设用地为内容的确权登记颁证工作全面铺开，为农村资产资源市场化奠定了基础。政府职能加快转变，撤并整合一批机构，出台行政审批清单和部门权力清单，全面清理行政事业性收费，完成行业协会商会与主管部门脱钩，投资联审制度和“三证合一”、“一照一码”商事制度初步建立，促进了“大众创业、万众创新”，全年新增个体工商户和民营企业9300余家。金融改革步伐加快，引进湖北银行、楚农商村镇银行、上海合信金融、长江证券设立分支机构，与湖北担保集团建立合作关系，向泰成担保增资扩股，进一步拓宽了融资渠道。完成应山城区环卫市场化改革。市中医院纳入国家第二批公立医院改革试点，卫生计生综合执法改革经验全省推广。扎实开展“六项民生政策”落实专项清理、机关事业单位“吃空饷”集中治理，取得显著成效。 社会民生不断加强。市政府确立的年度“十件实事”基本完成。第二实验小学建成招生，八一学校新教学楼主体工程竣工，第二期学前教育三年行动计划和第二批“全面改薄”工程启动实施，农村办学条件不断改善，城区教育资源得到扩充，我市被评为全国义务教育发展基本均衡市。完成142个村广播“村村响”工程，以弘扬廉政文化为主题的《清官杨涟》获第三届中国(杭州)国际微电影展组委会特别奖和十佳公益微电影奖。市级和9个镇公共就业服务平台获批建设。新建和改造骆店、余店2所农村福利院，建成7个社区日间照料中心和29个村级互助养老站，搭建6个社区居家养老服务平台。推进平安城市视频监控系统建设，建成A类探头500个、B类探头3500个，全部接入公安110，建成乡镇监控平台14个。安全生产持续加强，“两化”体系建设全省领先，我市被评为随州市安全生产工作责任目标考核优秀单位。环境质量持续改善，全年优良天数超过330天，我市被评为随州市环境保护工作突出贡献单位，吴店镇被评为国家级生态镇。科普工作再创佳绩，我市被命名为全国科普示范市。双拥创建、人武正规化建设得到加强，有望四度蝉联全国双拥模范城，市人武部被省军区表彰为全面建设先进单位。全面启动脱贫攻坚战略，全市51个村纳入重点扶贫村，7.16万人纳入精准扶贫对象，逐村逐户制定了帮扶方案，9469名贫困人口实现脱贫。 2015年各项目标的顺利实现，为完成“十二五”规划画上了圆满句号。五年来，我们战胜了持续特大干旱灾害，应对了复杂多变的经济形势，在改革发展的道路上迈出了坚实步伐。 五年来，综合实力大幅提升。经济总量跃上新台阶，生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别是2010年的1.9倍、3.2倍、1.9倍，年均分别增长13.5%、26.4%、14.2%；应办、广办、武胜关跻身全省百强乡镇，十里跻身随州十强乡镇。财政收入实现新跨越，全市财政总收入、地方公共财政预算收入均翻番，分别是2010年的2.5倍、2.8倍，年均分别增长20%、22.9%；15个镇办财政收入翻番，税收过千万元镇办增加11个、达到15个，税收过百万元工业企业增加11家、达到29家，税收过千万元工业企业增加2家、达到5家。开放开发取得新成效，五年引进投资过亿元项目58个、过5000万元项目31个，利用外资、外贸出口分别是2010年的5.5倍、3.4倍，有出口业绩的企业由15家增加到22家，出口过千万美元企业达到4家。 五年来，特色产业加快壮大。工业经济加快转型，风机产业连年纳入全省重点成长型产业集群，被授予“中国风机名城”；风电、光电等新能源产业后发赶超，完成投资20亿元、装机容量达到20万千瓦；高新技术企业达到17家，获评中国驰名商标3件、湖北著名商标16件、湖北名牌产品15件。农业经济稳步发展，新型农业经营主体加快进入，农民专业合作社达995家，家庭农场达47家，产业化龙头企业达61家，高效农业、智慧农业、休闲观光农业多元开发，农机化程度大幅提高，获评“三品一标”42件，“吉阳大蒜”获评国家地理标志产品，我市被评为全国生猪调出大市、全省粮食生产先进市。电子商务、仓储物流、金融保险、商超连锁、房产开发、乡村旅游等现代服务业态快速发展。 五年来，城乡面貌显著变化。以建设宜居城市为目标，麻竹高速广水段建成通车，高标准建成应山大道、应广大道，整体打造“一河两岸”景观带，拉开马都司生态新城建设序幕，积极推进大邦路旧城改造，全面完成应广城区主干道刷黑，新增城市绿地50万平方米，新添和改造城市路灯1759基，实现“两城同网、五库联网、城乡并网”供水格局，城市面貌发生翻天覆地变化，通过省级卫生城市复评，成功创建省级文明城市、园林城市、绿化模范市。以建设特色城镇、美丽乡村为抓手，引导和支持各地走市场化融资之路，因地制宜发展，长岭旅游新区、马坪詹王食博园、武胜关乐山新区、杨寨“四化同步”建设取得成效，涌现出桃源、白龙、鸡公山村等一批宜居美丽村庄。 五年来，社会事业全面进步。文体广电、教育卫计、科技科普、食品药品、双拥共建等社会事业全面进步，我市再次荣获中国楹联文化城市、中华诗词之乡、中国民间书法艺术之乡，被评为全国卫生应急综合示范市、计划生育优质服务市、科技进步先进市和全省餐饮服务食品安全示范市。历时多年编纂的《广水市志》正式出版。综治、信访、公安、司法、安全生产等社会管理不断加强，我市被评为全国“六五”普法中期先进市、法治创建先进市和全省金融信用县市、平安县市、安全生产先进单位。 五年来，人民生活持续改善。就业再就业、养老医疗、城乡低保、农村五保、救灾救济、优抚安置等社保体系不断健全，保障水平逐步提高。棚户区改造、公租房建设、公积金制度等惠民政策深入人心。安全饮水向村村通推进，广播电视、宽带网络向湾湾通、户户通迈进。妇女儿童、老年人、残疾人、贫困人口、库区移民、少数民族、刑释解教人员等群体得到更多关爱，我市被评为全省残疾人工作先进市。城乡居民收入差距逐步缩小，总量和增幅均超全省平均水平。 五年来，自身建设不断加强。坚持从严治政，严格执行中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“实施细则”，认真落实“两个责任”，扎实开展巡视组反馈问题整改，廉洁从政意识明显增强。坚持为民执政，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”教育活动，持之以恒推进本届政府确定的“十件大事”，坚持每年办好一批民生实事，持续开展“三万”、行风评议等活动，勤政为民意识明显增强。坚持依法行政，分步制定权力清单、责任清单、收费清单、负面清单，依法开展审计监督、财政监督、行政监察，政府行政审批、行政收费事项、“三公”经费支出明显减少，遵纪守法意识明显增强。坚持民主理政，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，积极办理人大代表建议和政协委员提案，民主理政意识明显增强。 上述成绩的取得，是市委正确领导、科学决策的结果，是市人大、市政协有效监督、大力支持的结果，是全市人民团结奋斗、社会各界鼎力相助的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向驻广部队、武警官兵，向各位人大代表、政协委员和社会各界人士，向所有关心支持参与广水发展的海内外朋友致以衷心的感谢和崇高的敬意！ 审视当前，我们也清醒地认识到经济社会发展中还存在一些问题和不足。一是产业层次依然偏低。农业特色不明显、产业化程度不高，工业传统产业比重较大、新兴产业仍待培植，旅游资源开发不够、没有形成经济支撑。二是发展后劲依然不足。招商经济、园区经济、镇域经济质效不高，缺乏大企业、大项目支撑拉动。三是财政收支矛盾突出。原有主体税源下滑，新的税源增长点不多，政策性减税不断，地方可用财力十分有限，难以满足大幅增长的改革性、民生性、工资性支出需求。四是城市功能配套不够。随着城镇化进程加快，停车场、货运场、农贸市场、物流市场、公共文化设施、中小学校等不配套，一系列“城市病”逐步显现。五是社会问题不断凸现。农村“三留守”现象比较突出，人口老龄化趋势明显，托幼、养老、医疗等公共服务体系建设滞后;农村环境治理、社会治安管理比较薄弱；群体性上访、“三堵五闹”现象比较突出。六是干事作为有待强化。一些政府工作人员发展意识淡化，担当意识退化，责任意识弱化，抓招商、争项目、搞服务的劲头减弱了。对此，我们将高度重视，采取有力措施加以解决。 二、“十三五”时期的总体思路? “十三五”时期，把广水放在国际国内发展大局中来看，可以预见进入五大攻坚决胜关口。一是产业转型的攻坚关口；二是整体脱贫的攻坚关口；三是全面改革的攻坚关口；四是全面建成小康社会的攻坚关口；五是城镇化加速推进的攻坚关口。逾越五大关口，既面临着大有作为的战略机遇，也面临着复杂多变的风险挑战。我们将准确把握形势，保持战略定力，增强发展信心，抢抓历史机遇，积极应对挑战，全力推进经济社会发展迈上新台阶。 今后五年的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”的战略布局，坚持“四化同步”的战略路径，牢固树立“五大发展理念”，统筹推进“六大建设”，更加突出发展第一要务，大力提升发展质量效益，促进经济增长保持中高速、主导产业迈向中高端、综合实力在全省发展方阵中逐年进位，与全省同步全面建成小康社会。 今后五年的奋斗目标是：生产总值年均增长8.5%，规模工业增加值年均增长9%，全社会固定资产投资年均增长16%，社会消费品零售总额年均增长13%，外贸出口年均增长10%，地方公共财政预算收入年均增长10%，城乡居民人均可支配收入年均分别增长8%、9%，户籍人口城镇化率达到58%，单位生产总值能耗、主要污染物排放总量控制在省定范围内。实现上述目标，必须牢牢把握五大战略重点： 坚持创新发展，着力提升质量效益。把科技创新摆在优先发展战略地位，大规模引导企业与高等院校、科研院所开展产学研合作，促成一批科技成果在广水转化；激励企业加大引进、消化、吸收与再创新力度，不断提升自主创新能力。深入推动大众创业、万众创新，释放新需求、创造新供给，推动新技术、新产业蓬勃发展。把工业园区作为重要的创新平台，积极创建省级高新技术产业开发区。 坚持协调发展，着力促进结构均衡。推进产业协调发展，补齐短板、提升优势、增强活力，促进一二三产业、工业化与信息化、军民融合式发展。推进城市协调发展，通过功能大疏散、设施大完善、新区大建设，提高城市发展持续性、宜居性。推进农村协调发展，通过规划引导、政策扶持、机制创新，促进各地因地制宜、扬长避短、均衡发展，建好北三镇新农村试验区、东部工业聚集区、马坪长岭镇村统筹试验区。 坚持绿色发展，着力构建生态文明。把绿色发展作为永续发展的决定性条件，实行最严格的水资源管理制度、节约用地制度、环境保护制度。大力拓展绿色空间，规划建设武胜关绿色发展生态文化示范区，争取我市纳入全国重点生态功能区、中华山纳入国家级自然保护区、徐家河纳入国家级湿地公园，争创省级生态市。大力发展绿色经济，培育新能源、新材料、智能装备、节能环保及健康养生等新兴产业，发展生态循环工农业。大力改善生态环境，推进化肥、农药总量控制，实施土壤污染防治、工业污染源达标排放，逐步实现城镇生活污水、垃圾处理全覆盖。 坚持开放发展，着力增强经济活力。坚持立足大别山，对接大武汉，融入“两圈三带”大战略，唱好主角，当好配角，促进规划、产业、基础设施深度对接。坚持招商引进不动摇，全方位引进国际国内资金、技术、人才、企业、项目，着力提高经济外向度。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进各类资源、资本、资产有效流动，不断提高市场化程度。 坚持共享发展，着力增进人民福祉。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，致力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，提高公共服务能力和共享水平。加快广电、通讯、网络、水电路设施向农村延伸，推动教育、就业、社保、卫生、文体等公共服务水平逐步提升，深化养老医疗、人口计生体制改革，持续增加城乡居民收入，确保贫困户如期整体脱贫。 三、2016年主要任务 ? 2016年是本届政府的收官之年，是“十三五”规划的开局之年，收好尾、起好步，既事关当前，更利及长远。综合判断，2016年面临的困难依然较多，我们应有充分的思想准备。一是随着国家淘汰落后产能、结构调整、转型升级的步伐加快，传统工业面临严峻的生存考验，不可避免会出现企业破产、职工下岗。二是随着房地产市场刚性需求减弱，房地产库存更加突出；随着房地产开发步伐放缓，与其关联的上下游产业不可避免受到影响。三是随着经济的持续下行，企业生产经营更加困难，效益不断下滑，债务纠纷增多，欠资欠薪突出，金融风险不断显现；社会投资风险增大，投资意愿下降，投资行为更加谨慎，招商引资将更为艰难。四是随着改革的全面深入推进，利益调整带来的社会稳定压力明显增大，支付改革的成本不断增加，财政收支矛盾更加突出。为此，将认真贯彻各级经济工作、城市工作、农业农村工作等会议精神，把供给侧结构性改革摆在突出位置，把去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板作为着力点，推动经济持续增长、质效显著提升、各方面实现新的突破。全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9%，规模工业增加值增长9%以上；全社会固定资产投资增长16.5%，地方公共财政预算收入增长10%，社会消费品零售总额增长13%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、10%，单位生产总值能耗、主要污染物排放总量等全面完成考核目标。 围绕上述目标，突出抓好以下几个方面的工作。 （一）突出经济转型，发展现代产业体系 加快工业转型步伐。深入实施“430工程”，推进30个重点工业项目建设，培育30家新进规企业，帮扶30家重点纳税企业，引导30家企业实施管理创新，力争新增税收过百万元企业10家、税收过千万元企业2家。促进造纸包装、纺织服装、食品加工等传统产业转型升级，重点支持广彩印刷、昌泰纸业、大洋塑胶等企业开展技术改造，应用新技术、添置新设备、开发新产品、争创新品牌，促进质量、管理、效益提升。大力发展高端装备制造业，争取广同公司、湖风风机、双剑风机、广净环保等企业纳入国家、省重大专项。实施“互联网+工业”行动，对接中国制造2025，推动工业化与信息化深度融合。围绕解决企业融资难问题，用好县域经济发展调度资金、中小实体经济发展资金，加强与各金融机构、湖北担保集团、泰成担保公司的合作，力争全年融资5亿元以上。围绕解决企业成本高问题，清理不合理收费，规范涉企中介服务收费行为，落实税收优惠政策和降低社保费政策，引导金融、水电气供给部门为实体经济让利。围绕解决“僵尸”企业问题，争取上级政策支持，化解企业矛盾，促进企业平稳过渡。继续实施“万名干部进万企”、“一企一策”帮扶行动，解决企业实际问题，帮助企业渡过难关。 大力发展新能源产业。加快投资4.9亿元的李店光伏发电项目建设，促进投资10亿元的十里风光一体化发电、投资6.8亿元的唐寨山风电、投资5.2亿元的竹园风电、投资4.3亿元的乐城山风电、投资3.9亿元的牛脊山风电项目开工建设，做好投资5.5亿元的香炉山风电、投资5.1亿元的太平农光互补发电、投资4.2亿元的吉阳山风电、投资4亿元的王子山光伏发电、投资4亿元的马坪光伏发电项目前期工作，争取一批新的风电、光伏发电项目签约，力争全年完成投资38亿元、装机42万千瓦。 推进农业提质增效。把农产品供给侧改革作为农业的主攻重点，大力发展优质、高效、安全农业，大力推进农业品牌化、标准化建设，着力解决农业粗放、低效发展问题，提升农业市场竞争力。引导社会资本进入农业，大力培育种养加、产供销全领域的经纪人、专业大户、家庭农场和合作组织，加快土地、林地流转，发展多种形式适度规模经营，提升农业市场化水平。鼓励社会资本、龙头企业建设特色基地，推动土地整理、农田水利、低丘岗地改造等项目对接基地，稳步扩大特色蔬菜、木本油料、特色水产品等板块规模，支持中粮50万头生猪产业化基地建设，争创全省木本油示范县市。支持大自然农业扩大农产品出口，金悦公司开展薯类深加工，金山科技、白云湖公司生产酒类产品，高祥面业、奶狗面业、妙知未食品发展粮食深加工，培育新的加工龙头，把更多的农产品转化为工业品。推进农业与二三产业融合发展，促进农旅结合、农商结合，挖掘、拓展、放大农业的多种功效。 大力培育新型业态。抢抓消费需求的快速增长，大力发展第三产业，培育经济增长新动力、新供给。大力发展电商产业。依托市级电商运营中心，广泛开展电商人才、技术、业务培训，规划建设一批农村电子商务服务站，促进电子商务蓬勃发展。加强与阿里巴巴、京东等知名电商企业合作，支持弘亿物联网、广和慧云、传奇园艺等快速发展，打造电商支柱产业。引导发展商贸物流业。支持“个转企、小升规、规改股”，支持农改超、农超对接，引进大卖场、培育大市场、发展商业综合体。引导各类物流公司规范、有序、健康发展，培育区域性物流大市场，发展农村物流市场，打通农村物流“最后一公里”。支持有条件的企业加快“走出去”，扩大出口、释放产能，力争外贸出口突破1亿美元。加快发展特色旅游业。围绕建设休闲度假、观光体验旅游目的地，充分发挥山、水、林自然生态优势，有计划、有重点、有力度推进旅游景区、名镇、乡村建设，争取用三至五年时间把广水建成全省旅游强市。督促三潭景区建设提速，促进黑龙潭与鸡公山一体发展，支持中华山、徐家河发展生态旅游，争取创成4A景区1家。 （二）突出改革开放，增强经济发展动力 开创各项改革新局面。深化农村领域改革，加快建设农村综合产权交易市场，推动“三权”进场交易。深入推进杨寨、马坪“四化同步”示范镇试点。深化投资领域改革，探索政府和社会资本合作融资模式，鼓励民营资本参与公共基础设施建设经营。加强与国开行、农发行合作，抢抓机遇争取一批中央专项建设基金。支持鑫源投资公司走市场化经营之路，积极发行地方政府债券，增强造血融资功能。深化财政预算管理改革，探索财政中期规划编制管理，促进涉农项目资金整合，进一步盘活存量财政性资金。深化金融生态环境建设，引导金融机构创新信贷产品，开展各种抵押质押贷款，引进新的金融机构，有效扩大信贷总量。支持企业走股权交易、资产托管、挂牌上市等融资之路。深化简政放权改革，统筹推进行政审批、投资审批、职业资格、收费管理、商事制度、教科文卫体等六大领域改革，着力解决跨领域、跨部门、跨层级的重大问题。清理红顶中介，促其尽早与主管单位脱钩。启动实施不动产登记制度，完成公务用车改革。深化政府机构改革和事业单位分类改革。 开创招商引进新局面。准确把握国家的土地、安全、环保、税收等政策调整新形势，进一步完善招商引资政策。对落户难开工、建设无进度、投资不到位、意向不明确等项目进行全面盘点，推动二次招商。准确把握国家投资政策导向、产业转移动向、社会投资意向，超前策划包装一批投资项目，开展高端招商、精准招商，提高招商质效。抢抓国家大力扶持大众创业、万众创新的战略机遇，组建专班下大气力引进众创、众包、众扶、众筹等创新创业平台空间，突破性发展与实体经济相融合的互联网经济、分享经济，拓展招商领域。 开创园区发展新局面。打造体制高效的园区。进一步下放赋予市工业基地相应的管理权限，构建“小政府、大服务”工作格局，着力在征地拆迁、项目建设、设施配套等方面提高效率。打造科技创新的园区。引导园区企业对接科研院所，建设科技孵化器和产学研基地，促进一批科技成果转化应用，率先开展技术创新、产品创新、管理创新，加强与欧亚科学院中国科学技术中心的合作。支持建设电商产业园、智能装备产业园、中小企业创业园等园中园。打造“两型”发展的园区。科学编制、严格执行园区规划，统筹推进园区水、电、路、讯建设，统筹布局生产区、安置区和生活区，促进园区产城融合、集中集约发展。 （三）突出统筹协调，建设宜居美丽广水 加快以人为核心的城镇化步伐。顺应城市发展新形势，坚持“一个尊重、五个统筹”，着力提高户籍人口城镇化率，提升公共服务水平，促进历史文脉的传承，提升人民群众获得感和幸福感。2016年城市建设重点在扩大外延、提升内涵上下功夫，继续推进一批市政工程建设：1、启动印台文化生态园建设；2、启动五洲国际城市综合体建设；3、实施城市地下管线管廊试点建设；4、建设2个农贸市场、2-3个停车场；5、实施工业园区基础设施配套工程建设；6、打通刘店路、辉盛大道南端，配套完善南环大道、武阳大道；7、建设中心绿岛、小游园各2-3处。继续围绕“一个县域中心、两个县域副中心、三个重点中心镇”的城镇化总体布局，加快小城镇建设“五个一工程”，建设宜居宜业的新型城镇。 加快重大基础设施建设步伐。交通建设方面，推进广悟大道、107国道改造，完成泉余线、三李线建设，争取武汉城市圈环线高速广水段尽早开工，谋划一批干线公路升级、旅游公路对接、县乡公路加密项目。电力建设方面，启动110千伏北环输变电工程，完成110千伏旭升输变电建设，提升供电保障能力。农田水利建设方面，完成3.5万亩高产农田整理，支持鄂北水资源配置工程建设，做好金鸡河水库前期工作，加快芦花沟水库新建、龙泉河小流域综合治理、花飞抗旱应急引水等工程建设，实施农村饮水安全巩固提升工程建设。 推进美丽乡村建设。顺应农村人口加快转移趋势，发展中心村、保护特色村、整治空心村，培育新型农村社区。开展古村落普查和保护。坚持经济、社会、生态融合，推进集中连片开发，打造桃源、丁湾、熊冲、兴河等美丽乡村连绵带。着眼于农村经济长远发展、农民生活条件持续改善，2016年将抓紧办好一批实事：1、硬化村湾公路150公里；2、改造农村危房1000户以上；3、整治农村当家塘堰2000口；4、新建改造农村中小型泵站49处；5、实施182个村电网改造；6、实施100个村庄绿化；7、新建农村电商综合服务站200个；8、实施201个村广播村村响工程。 加强生态文明建设。狠抓生态保护修复。加强林业资源保护，深化“绿满广水”行动，完成植树造林9万亩，高标准建设牛程线、平洑线、麻竹高速绿色示范带，打造40公里107国道生态长廊。严防森林火灾，严查毁林行为，启动省级森林城市创建。加强生态红线保护，认真执行环境影响评价和“三同时”制度，把好项目环保准入门槛，启动省级生态市创建。强化分级管控，规范矿山开采、河道挖沙行为。启动杨寨镇2万亩国土生态整治项目，实施一批水土保持项目，促进生态持续好转,打造鄂北生态屏障。加强生态环境治理。突出抓好水污染综合治理，加强畜禽养殖、投肥养殖、生活废水等污染治理，加强畜禽粪便资源化利用和无害化处理，推进水源地渔业“人放天养”，突出抓好徐家河水库综合治理。加强大气污染防治，推进农作物秸秆还田，淘汰一批黄标车。启动垃圾焚烧发电项目建设，扎实开展“洁美家园”及农村生活垃圾治理，推动农村环境持续改善。倡导绿色生活方式。巩固“禁实”成果，推广建筑节能。支持绿色清洁生产，加快淘汰落后产能，促进源头减量。推广使用清洁能源，促进垃圾分类处置，倡导绿色出行。 （四）突出治理创新，激发社会管理活力 提升城市综合治理水平。强化规划治理。严格遵循先规划、后建设的原则，强化规划审批，提高规划水平；加强规划日常巡查，预防和控制违规建设，坚决打击一切违规建设行为。强化市容治理。巩固环卫市场化改革成果，巩固出租车营运、摩托车、“禁限鞭”、渣土运输、火车站周边秩序整治成果，着力解决占道经营、噪音扰民等突出问题，加强高峰时段、重点路段交通疏导。强化社区治理。加强社区、小区物业管理，提升信息化、网格化管理水平，推动社会公共服务向社区延伸，增强社区服务管理功能。强化文明治理。大力弘扬社会主义核心价值观，继续开展“文明窗口、文明单位、文明社区、文明市民”评选，大力宣扬道德模范、见义勇为积极分子，塑造文明新风。强化房地产市场监管。进一步加强房地产开发企业诚信等级管理，加强预售资金监管，规范房地产市场运行秩序。 提升安全综合治理水平。强化“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全责任意识，形成“经常抓、反复抓”的工作合力。加大监管执法力度，强化安全生产基础和防灾减灾能力建设，提升本质安全水平。树立“隐患就是事故”理念，深入开展道路交通、建筑施工、消防安全、校车安全、特种设备等领域隐患排查治理，防范较大以上安全事故发生。加强农产品质量、食品药品安全监管，建立统一高效的综合检验检测平台，保障人民群众消费安全。 提升社会综合治理水平。全面开展“七五”普法，深入推进依法治市。依法治理信访，完善社会矛盾排查预警和调处化解综合机制，引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷，对存量信访问题拟定方案、逐一化解，对增量信访问题实行源头治理和管控，对无理缠访、闹访行为坚决依法打击。综合管控治安，强化“人防、物防、技防”体系建设，在城市规划区内再安装A类视频监控探头100个，提高社会治安立体防控水平；组织警力向社会治安薄弱、复杂地区下沉，提高快速反应、处置、侦查、破案能力；严厉打击“两抢一盗”、“黄赌毒”等违法犯罪活动，提升人民群众安全感。高度重视非法集资问题，综合运用市场、行政、法律手段进行防范、打击和处置。依法治理拖欠农民工工资，加强劳动用工管理，完善工资保证金制度，推行银行代发工资，严厉查处拖欠工资行为。 （五）突出惠民利民，增进人民群众福祉 扎实推进脱贫攻坚。紧盯“三年脱贫”目标，整合各方资源和力量，确保2016年51个贫困村、10个空壳村集体经济收入达到5万元以上，10个贫困村脱贫“出列”，2.3万贫困人口如期脱贫。重点推进“六个一批”：1、开发扶持脱贫一批，筹措资金1亿元，对有意愿、有能力发展特色种养业，或投资其他产业的给予资金扶持；2、助学扶智脱贫一批，筹措资金3000万元，对就读义务教育、高职高专学校的贫困家庭学生进行帮扶；3、社保兜底脱贫一批，通过提高保障、供养标准，对所有农村低保、五保实现兜底脱贫；4、医疗救助扶持一批，通过大病救助、充实新农合基金，让贫困人口诊疗报销比例提升5%；5、危房改造搬迁一批，以提供国家贴息贷款为主，支持有意愿的贫困户异地搬迁；6、基础设施建设促进脱贫一批，以偏远山区、库区和重点贫困镇、村为主战场，大力推进基础设施建设，实现重点贫困镇、村基础设施条件全面提升。 加快健全保障体系。认真落实妇女儿童发展规划，加大对城乡低保、农村五保、老龄人、残疾人、留守儿童、孤儿等特殊群体的关爱力度。筹措资金实施并完善九大制度：1、完善城乡居民基本养老保险制度；2、完善被征地农民养老保险制度；3、完善机关事业单位养老保险制度；4、落实公务员职务与职级并行制度；5、规范和完善机关事业单位收入分配制度和乡镇机关事业单位工作人员工作补贴制度；6、实施城乡居民大病保险制度；7、完善社会救助制度；8、完善住房保障和住房公积金制度；9、落实创新创业扶持制度。 努力创优公共服务。加快教育、卫计、文体、民政、就业、残疾人、军民融合等公共服务体系建设，促进公平可及、均衡发展。筹措资金推动十项工程建设、政策落实。1、启动16所幼儿园新建或改扩建，继续推进101所农村义务教育学校“全面改薄”工程；2、完善义务教育、高中教育经费保障机制，提高教育教学质量和水平；3、深化公立医院改革，完善分级诊疗制度，推行居民健康卡；4、全面落实一对夫妇可生育两个孩子政策；5、实施中医院改造工程，完成30所村级卫生室“五化”达标；6、鼓励社会力量兴办体育场馆、文化影剧院、健康休闲场所、青少年宫、图书馆、老年活动中心等公共文化设施；7、改扩建乡镇福利院1-2个，新建社区日间照料中心20个、村级互助养老站34个，深入开展“两室联建、医养融合”试点，组建一批基层老年协会；8、加快市乡两级公共就业与社会保障服务中心建设；9、启动市残疾人康复中心建设；10、实施郝店综合训练场扩容搬迁工程。 四、加强政府自身建设 面对新形势、新要求、新使命，进一步加强和改进政府自身建设显得尤为关键、尤为重要。新的一年，我们勇于担当，积极作为。 争做有为的政府。坚持干字当头，崇尚大干、实干、快干精神，致力在重点工作、关键环节上体现担当作为。立志在大事要事上担当作为。加强战略思考与谋划，抢抓重大政策与机遇，抓好一批既关乎当前、更利及长远的大事要事，打牢发展基础。立志在改革攻坚上担当作为。抢抓全面深化改革重大契机，坚持问题导向，坚持底线思维，坚持克难攻坚，努力让改革创造更多的红利。立志在转型发展上担当作为。始终以强烈的紧迫意识和忧患意识推动转型升级，培育新动力，拓展新空间，促进广水新的更好发展。 争做创新的政府。把创新作为不竭的动力，让创新贯穿于政府工作的全过程。加强思维创新。通过认识新常态、适应新常态、引领新常态，做出前瞻性安排，推进结构性调整，提高发展的适应性和灵活性。坚持创新驱动，推动大众创业、万众创新，激发市场活力和全社会创造力。加强实践创新。坚持向创新要办法，用创新解难题，紧紧围绕影响和制约广水发展的突出问题，找准与上级政策的对接点，更好地用法治的思维、市场的办法化解矛盾、解决问题。加强制度创新。遵循发展规律、经济规律和市场规律，大力破除不公正、不合理的前置和门槛，加快构建有利于创新创业的体制机制，促进各类资源优化配置，激发全社会的动力活力。 争做高效的政府。把庸政、懒政、怠政视为更大的腐败，扎实开展行政效率不高、执法不公、监管不严、服务不优“四大专项整治”行动，致力打造有责任心、有战斗力、向心力、凝聚力的政府团队。力求执行零折扣。围绕市委、市政府决策部署，围绕重大项目、重点工作、重要事项，一件一件抓执行，一项一项抓落实。力求履责零缺陷。认真执行权力清单、责任清单、负面清单，加大履职尽责督促、检查、考核、奖惩力度，促进更好地干事创业。力求服务零距离。推进简政放权、放管结合，简化办事程序，降低审批门槛，健全完善市、镇、村三级政务服务体系，提高服务能力和水平。 争做清廉的政府。始终坚持严以修身、严以律己、严以用权，打造纪律严明、风清气正的廉洁政府。自觉清醒为政。认真开展“两学一做”活动，自觉执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，严明政治纪律，严守政治规矩，落实“两个责任”，履行“一岗双责”，始终与上级、与市委保持高度一致，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。自觉清净干事。坚持从严治政，围绕权力行使、资产出让、资金运用、项目建设等重点领域，加快形成用制度管权、靠制度管钱、按制度办事的长效机制，把权力关进制度的“笼子”。自觉清白做人。坚持纪在法前、纪严于法，自觉做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。推进政务、事务公开，强化行政监察、审计监督、政务督查，严查各类违法违纪行为，促进政风行风持续好转。 各位代表，政府工作始终离不开方方面面的关心和支持。市政府及组成部门将继续坚持向市人大及其常委会报告工作，向市政协通报情况，加强与市人大的汇报沟通、与市政协的协商民主，办好人大议案、代表建议和委员提案，听取各方面意见和建议，广开言路，凝聚力量。 各位代表，转型发展的使命催人奋进，全面小康的目标激励人心。让我们在市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，扎实工作，奋发有为，不断开创广水更加美好的未来。 《政府工作报告》名词注释 1、“新三板”（P2）：又称全国中小企业股份转让系统，是经国务院批准设立的全国性场外市场，是专门为国家级科技园区非上市高科技公司提供代办股份转让的平台，2013年底扩容至所有符合条件的企业。 2、“新四板”（P2）：指区域性的非上市公司股权托管交易系统，是对主板、创业板和“新三板”的重要补充。 3、“禁限鞭”（P3）：指在广水市城市规划区内分时段、分区域禁止和限制燃放烟花爆竹。 4、“三证合一”（P4）：指将企业依次申请的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合为一证。 5、“一照一码”（P4）：指通过“一口受理、并联审批、信息共享、结果互认”，实现由一个部门核发加载统一社会信用代码的营业执照。 6、“六项民生政策”（P4）：指城乡低保、农村五保、城乡居民社会养老保险、高龄补贴、特困残疾人生活补助及大中型水库原迁移民后期扶持六项民生政策。 7、“全面改薄”（P4）：指全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。 8、“两化”（P5）：指安全生产隐患排查治理标准化和数字化。 9、“三品一标”（P6）：指无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志。 10、“两城同网、五库联网、城乡并网”（P6）：指应山、广水两个城区供水管网对接，花山、飞沙河、许家冲、高峰寺、霞家河五座水库联网供水，城市供水管网与农村饮水安全管网互为补充的覆盖全市城乡的供水体系。 11、“四化同步”（P7）：指工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展。 12、“两个责任”（P7）：指落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。 13、“三严三实”（P8）：指严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。 14、“十件大事”（P8）：指本届政府任期内要抓好的事关广水当前和长远发展的十件事，即建成一条快速通道、建设一个政务中心、打造一条景观长廊、构建一个完整供水管网、立项建设一座中型水库、打造一个20平方公里的工业基地、促成一家企业上市、创成一家以上4A景区、打通一条环库公路、建设一批民政福利设施。 15、“三公”经费（P8）：指因公出国（境）、公务车购置及运行和公务接待费用。 16、“三留守”（P9）：指留守妇女、留守儿童、留守老人。 17、“三堵五闹”（P9）：指堵门、堵路、堵工地，闹访、闹丧、闹医、闹学校、闹法庭等。 18、“四个全面”（P10）：指全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。 19、“五大发展理念”（P10）：指创新、协调、绿色、开放、共享发展理念。 20、“六大建设”（P10）：指经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、党的建设。 21、“两圈三带”（P11）：指武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈、长江经济带、汉江生态经济带、淮河经济带。 22、供给侧结构性改革（P12）：指从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。 23、“互联网+工业”（P13）：指传统制造业企业采用互联网、移动互联网、云计算、大数据、物联网等信息通信技术,优化研发与设计、生产与制造、营销与服务各个环节。 24、“僵尸”企业（P14）：指已停产半停产、连年亏损、资不抵债、靠政府补贴和银行续贷存在的企业。 25、“三权”（P16）：指农村土地承包经营权、农村宅基地使用权和集体建设用地使用权。 26、众创（P17）：指汇众智搞创新，通过创业创新服务平台聚集全社会各类创新资源，大幅降低创业创新成本，使每一个具有科学思维和创新能力的人都可参与创新，形成大众创造、释放众智的新局面。 27、众包（P17）：指汇众力增就业，借助互联网等手段，将传统由特定企业和机构完成的任务向自愿参与的所有企业和个人进行分工，最大限度利用大众力量，以更高的效率、更低的成本满足生产及生活服务需求，促进生产方式变革，开拓集智创新、便捷创业、灵活就业的新途径。 28、众扶（P17）：指汇众能助创业，通过政府和公益机构支持、企业帮扶援助、个人互助互扶等多种方式，共助小微企业和创业者成长，构建创业创新发展的良好生态。 29、众筹（P17）：指汇众资促发展，通过互联网平台向社会募集资金，更灵活高效满足产品开发、企业成长和个人创业的融资需求，有效增加传统金融体系服务小微企业和创业者的新功能，拓展创业创新投融资新渠道。 30、“两型”（P17）：指资源节约型和环境友好型。 31、“一个尊重、五个统筹”（P17）：指尊重城市发展规律，统筹空间、规模、产业三大结构，统筹规划、建设、管理三大环节，统筹改革、科技、文化三大动力，统筹生产、生活、生态三大布局，统筹政府、社会、市民三大主体。 32、“一个县域中心、两个县域副中心、三个重点中心镇”（P18）：指以应山、广水两个城区为核心的广水市城市规划区，杨寨、长岭两个县域副中心，余店、郝店、陈巷三个重点中心镇。 33、“小城镇建设“五个一工程”（P18）：指建设一条示范街、开发一片商居区、打造一处景观点、改造一个供水网、完善一个集贸市场。 34、“三同时”制度（P19）：指建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。 35、“禁实”（P19）：指禁止使用实心粘土砖。 36、“两抢一盗”（P21）：指抢劫、抢夺、盗窃（包括入室盗窃和盗窃机动车）。 37、“五化”（P22）：指“产权公有化、建设标准化、服务规范化、运行信息化、管理一体化”。 38、“两室联建、医养融合”（P23）：指农村卫生室、日间互助照料中心联建，实现农村医疗、养老资源的充分融合。 39、“两学一做”（P24）：指学党章党规，学系列讲话，做合格党员。

  2025-07-30

• 【随州招商】2015年随州政府工作报告

  各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。一、2014年工作回顾刚刚过去的2014年，面对复杂严峻形势，我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，坚持稳中求进、改革创新、特色突破，较好完成了市三届人大四次会议确定的各项工作任务，在推动“圣地车都”建设的征程中迈出坚实步伐。——经济实力持续增强。全面完成省定目标任务，各项指标增速好于优于全国、全省平均水平，主要经济指标增速实现“保五争三”。预计完成地区生产总值725亿元，同比增长9.5%。全社会固定资产投资768.8亿元，增长22.3%，增速居全省第二位；规模工业增加值366亿元，增长11%，增速并列全省第四位；地方公共财政预算收入36.7亿元，增长23.6%，增速居全省第三位；外贸出口12.7亿美元，增长13.1%；社会消费品零售总额354.4亿元，增长13.6%，增速居全省第三位。——发展质效持续提升。产业结构不断优化，二三产业占比进一步提高。关键指标全面上行，工业用电量增长8.81%，增速居全省第二位；营业性道路货运量增长15.1%；新增贷款68亿元，贷存比提高2个百分点。工业品产销率99.1%，居全省第一位。创新驱动成效显著，新增16家高新技术企业、5个中国驰名商标；实现战略性新兴产业增加值44亿元，增长9.5%；高新技术产业增加值66.5亿元，增长13%，增速高于规模工业2.2个百分点。财政收入质量进一步提升，税收占公共预算收入的比重继续提高。——项目驱动持续发力。谋划实施5个投资50亿元左右的大项目，开启随州“大项目时代”。其中地面光伏电站、区域电网改造和500千伏变电站启动建设，鄂北水资源配置工程和武汉至西安客运专线随州段即将开工，华能随州2×66万千瓦燃煤电厂项目获国家批准。项目投资、对上争资都创历史新高，在建亿元以上项目220个、完成投资330亿元，对上争取无偿资金49.8亿元。麻竹高速随州西段全线贯通，我市高速公路万人拥有量全省第一，白云大道延伸和编钟大道浪河段建成通车，滨湖体育运动场、新政务服务中心及城市规划展览馆投入使用，宁西铁路增建二线、东外环公路、传媒中心建设按期推进，高新区新建鹿鹤大道等8条园区道路。东风车轮新工厂、航天双龙新能源汽车等一批重点工业项目启动实施。华润凤鸣风电场投入运行，马鞍山100兆瓦光伏电站和界山、中华山、花山风电场建设全面推进，随州成为全省新能源第一大市。——人民生活持续改善。财政用于民生领域的支出达到90.8亿元，占公共财政预算支出的81.3%，占比高于全省6.3个百分点。全市城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9.1%和12%，农村居民收入增幅连续三年高于城镇居民。市政府年初承诺的扶持创业带动就业、安居工程建设、扶贫开发等“十件实事”全面完成。一年来，我们突出“五抓”，许多工作实现新突破。（一）抓改革开放，发展活力明显增强。在行政审批制度改革上，全面清理审批事项，市本级取消、下放55项，再造审批流程，推行并联审批、代办服务、建设项目“一表制”收费。实行注册资本认缴制、企业年报公示制、先照后证等措施，有效激发了市场活力。在财政金融改革上，进一步完善部门预算、政府采购等管理机制，出台财政项目资金绩效评价实施办法，构建了国资监管制度体系。资本市场加快发展，湖北银行落户开业，裕国菇业登陆新三板，4家企业挂牌新四板，成功发行10亿元建投债。推出“助保贷”、“政银集合贷”，为中小微企业发放贷款5.74亿元。市和各县市区继续获评“金融信用市县”。在农村产权制度改革上，随县在全省率先完成土地确权登记颁证工作，广水市、曾都区按计划顺利推进，全市新增流转土地8.4万亩、总面积近50万亩，环潭镇、洪山镇农村综合产权交易试点取得成功。在机构体制改革上，市县两级卫生计生机构改革全面完成，公立医院改革加快推进，疾病应急救助制度、基本药物制度不断完善，大洪山景区医疗、养老“两室联建、医养融合”试点效果良好。市、县、乡镇三级食品药品监管体制全面建立。在扩大对外开放上，外贸出口总量稳步攀升、结构不断优化，香菇出口全国第一，茶叶出口全省第一，机电产品出口全省第三，成功创建省出口专用车产品质量安全示范区。办理出口退免税10亿元，增幅全省第一。招商引资量质齐升，落户央企省企累计达到19家，新签约项目120个，其中工业项目90个。全市实际利用内联资金196亿元，利用外资近1亿美元，分别增长25.5%和13.5%。?（二）抓结构优化，转型升级凸显亮点。现代农业稳步发展。粮食总产165.5万吨，增产7.3万吨，创历史最好水平。整合涉农资金11.5亿元，支持农业产业化发展，食用菌、马铃薯、畜禽等特色种养业稳步壮大。新增农民合作社398家，获评国家示范社10家；新登记家庭农场57家，获评省示范农场9家。加快农村基础设施建设，完成72座小（二）型水库除险加固，解决了16万农村人口安全饮水问题。争取高产农田整理项目10个，面积12万亩。建成通村公路379公里，二级以上公路通达所有乡镇。工业经济企稳回升。多措并举帮扶企业应对经济下行，在困难比预想多的情况下，取得比预期好的结果。全年实现规模工业总产值1220亿元，增长11%。“六大支柱产业”支撑有力，拉动工业增长14.5个百分点。汽车机械、食品工业产值双双突破350亿元，铸造产业成为我市第4个省重点产业集群。以央视曝光为契机，闻声而动，下重手、严管理，深入推进专汽行业整顿、资源整合，严厉打击非法产销行为，化危为机，变被动为主动，专汽产品质量稳步提高，市场秩序显著好转，我市被授予国家首批专汽产业区域品牌建设试点、国家专用汽车高新技术产业化基地、湖北省新型工业化产业示范基地，“中国专汽之都”品牌形象进一步巩固提升。“六个五十”重点项目建设成效明显，50个亿元以上项目和50个3000万元以上技改项目完成投资80亿元。中小企业加快成长，新增规模企业86家，亿元以上企业突破400家。我市入围湖北民企百强企业达到9家，位列“一主两副”城市之后，居全省第四位。第三产业升温提速。甲午年寻根节成功举办，文化旅游快速发展。大洪山保护开发纳入省级统筹，获批全省生态旅游示范区，核心景区开放迎宾，文化公园全面建成，千年银杏谷“黄金月”火爆有序，3个景区同步跻身国家4A级景区。炎帝故里、博物馆、曾侯乙墓联合创建5A级景区通过国家景观质量评审。全市接待游客1583.5万人次，旅游综合收入97.1亿元，分别增长9.2%和7.3%。现代服务业逐步繁荣，电子商务加快发展，“淘宝网·特色中国—随州馆”获批开馆，首届青岛啤酒节效益良好。农资、卷烟、成品油等专业市场监管得到加强，居民消费价格涨幅低于全省平均水平。县域经济实力增强。曾都区继续保持全省第一方阵，广水市、随县综合竞争力继续提升。高新区生态产业新城建设有序展开，创建国家高新区通过科技部初审。（三）抓城乡统筹，神韵随州再展新颜。“3+3”城市品牌创建圆满收官，我市被正式授予国家园林城市、国家森林城市和省级环保模范城市，顺利通过国家历史文化名城和省级文明城市、卫生城市复查，全市城镇化率提高2个百分点。城乡规划更加科学。继续优化城市空间布局，编制完成全市城镇化发展战略、综合交通体系、城南片区城市设计等规划295项。城市功能更加完善。主城区实施49项重点市政项目，青年路“两路一桥”全线贯通，建成一批压缩式垃圾中转站，主城区背街小巷全部硬化亮化，新增绿地21万平方米，东护城河治理、美食文化街、随州农副产品物流园等一批项目相继开工。随县同步推进新城拓展、旧城改造、开发区和炎帝故里景区4个主功能区建设；广水市“一河两岸”初具规模，跻身省级文明城市。城市管理更加有序。推行相对集中行政处罚权管理模式，基本建成数字化城管指挥中心。启用智能交通综合管控系统，创新摩托车、电动车管理体制机制，集中整治“马路市场”，小区物业管理专项整治试点初见成效。乡村面貌更加靓丽。深化“洁美家园大行动”，加强农村生活垃圾治理，我市在全省首次考评中排名第三，曾都区被纳入全省整县推进试点。高新区美丽乡村示范片建设扎实推进，全市7个乡镇入选全国重点镇，3个村入选第三批中国传统村落保护名录，10个村成为省宜居村庄，8个村获评省绿色示范乡村，大洪山长岗镇、广水桃源村分别荣登全省十大最美乡镇、乡村榜首。?（四）抓民生改善，社会大局和谐稳定。积极做好就业和社会保障工作。增发创业就业小额担保贷款1.3亿元，城镇新增就业2.3万人，创业带动就业2950人。五项社会保险扩面近1万人，城乡居民最低生活保障、企业退休人员和被征地农民养老保险待遇继续提标；实施疾病应急救助制度，完善重大疾病保障制度，医疗服务水平进一步提高。倾力关爱弱势群体，发放各类救助资金1.2亿元，免费配发残疾人辅助器具2060件。探索推行社会化养老模式，新建城乡社区养老服务中心239个。加快安居工程建设，保障性住房和棚户区改造住房新开工8744套，分配入住3823套，新增租赁补贴708户。住房公积金扩面8550人，新增归集4.5亿元，当年使用4.1亿元、惠及5500户家庭。协调发展社会事业。优先发展教育事业，新建和改扩建幼儿园42所、农村初中校舍3.5万平方米，发放贫困生资助金4600多万元，我市成为全省首批义务教育均衡发展全覆盖城市；高考上线人数大幅增加，职业教育基础能力继续提升。卫生计生事业取得成效，规范化建设459个村卫生室，医德医风和医疗质量不断改进，免费为9万多名农村妇女进行了“两癌”筛查；强化出生人口性别比源头治理，单独两孩政策全面实施。文化体育事业繁荣发展，博物馆二期建设如期完工，创建国家大遗址保护片区取得进展，建成133处体育健身工程，随县、广水市被授予省民间文化艺术之乡，安居镇获评中国历史文化名镇。广电影视、通信事业加快发展，广播电视村村通工程实现全覆盖，新兴媒体的影响力日益增强。进一步创新社会治理。围绕建设法治随州，多个层面的法治创建活动有效开展，在全省率先落实行政首长出庭应诉制，法律援助案件质量位居全省前列。继续推进“三民工程”，累计为居民代办事项16万件。加强城乡网格化管理，着力构建矛盾纠纷大调解格局，化解信访积案1100件。加快完善治安防控体系，坚持“六警合一”巡防机制，连续两年实现命案全破，成功侦破特大走私武器弹药和盗掘古墓、集资诈骗等重大案件，缉毒管控等多项工作进入全省第一方阵，群众安全感、平安创建知晓率和参与度等指标位居全省前列。严格落实安全生产责任制，公共安全形势持续稳定。加大环境保护监管力度，开展执法“零点行动”，打响城区饮用水源地治理保护攻坚战，“五到位”取得阶段性成果。大力弘扬社会主义核心价值观，加强思想道德建设，王何林等11名道德模范入选中国好人榜、湖北好人榜，掀起“讲文明树新风”活动热潮，社会文明程度不断提升。（五）抓政府自身建设，干部作风不断改进。依法履行政府职能，自觉接受人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督，认真听取民主党派、工商联和社会各界的意见建议。办理建议提案225件，满意率和基本满意率达到98%以上。扎实开展党的群众路线教育实践活动，认真贯彻落实中央八项规定和省委六条意见，狠刹“四风”，坚决“除陋习、刹歪风、树正气”。以赶情风专项整治、民生保障投入提升等“八大工程”为抓手，发挥电视问政、周报月评年考、乡镇大比武等机制的倒逼效应，解决了一批企业和群众反映强烈的突出问题。加大明察暗访力度，查处了一批典型案件，经济发展环境不断优化。全市查处违反八项规定问题303个、处理406人，“三公”经费下降37.6%，降幅居全省前列。加强党风廉政建设，狠抓各级政府及其部门党委（党组）主体责任落实，反腐倡廉民意调查满意度继续保持全省领先。新闻出版、文联、社科联、外事侨务、对台、民族宗教、移民、对口援疆、国防教育动员和双拥工作得到新的加强，工会、青年、妇女儿童、红十字会、无偿献血、老龄和慈善事业有了新的发展，审计、统计、国调、机关事务、档案、保密和地方志工作取得新的进步，烟草、邮政、无线电、人防、消防、水文、气象等工作都收获新的成果！各位代表！成绩来之不易，这是省委、省政府正确领导、亲切关怀的结果，是市委统揽全局、科学决策的结果，是市人大、市政协加强监督、参政议政的结果，是全市人民和衷共济、克难奋进的结果！在此，我代表市人民政府，向全市人民，向所有纳税人，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士，向驻随部队、武警官兵和政法公安干警，向所有关心支持随州发展的老领导和各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒看到，前进道路上还面临不少困难和问题：一是经济增长基础不牢。受宏观经济下行影响，固定资产投资、工业增加值等部分经济指标增速不同程度回落，一些重点企业生产下滑。二是要素保障明显不足。国家环保、土地、林地政策趋紧，融资难、融资贵和用工结构性矛盾更加显现，部分企业生产经营成本上升。三是公共服务保障不够。市民反映强烈的交通拥堵、环境质量不优、教育质量不高等问题需要进一步解决，依法治理、安全生产、食品安全、校园安全等基层基础工作还较薄弱。四是少数部门和工作人员效能不高。表现在对新常态认识不深、把握不准、适应能力不够，有的工作责任心和服务意识不强，为官不为，政务环境有待进一步优化，作风建设还需向深度用力。对这些问题，我们一定高度重视，综合施策，着力加以解决。?二、2015年形势和任务2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是完成“十二五”规划的收官之年，也是加快“圣地车都”建设的承前启后之年。新常态背景下，虽然我们面临一系列风险挑战，但仍然拥有多重叠加的重大机遇。一是宏观环境趋稳向好。尽管世界经济仍处于深度调整期，但总体缓慢回升，为我们用好两个市场、两种资源，进一步扩大对外开放，特别是专汽、电子、农产品等特色产品走出去拓展了空间。二是新常态蕴含重大契机。新常态凸显“中高速、优结构、新动力、多挑战”四大鲜明特征，显露出我国经济稳进的“姿态”、累积的“富态”、结构的“优态”和市场的“活态”，表明尽管经济增速有所放缓，但实际增量依然可观，增长动力更为多元，发展前景更加稳定，市场活力进一步释放。特别是呈现的消费需求、投资需求、市场竞争等“九大趋势性变化”，更为我们发现和培育新的增长点指明了方向路径。三是政策利好因素较多。中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，微刺激政策定向发力。长江经济带建设上升为国家战略，湖北中部崛起和“两圈两带”战略纵深推进，必将带动全省整体步入发展快车道。加之我市处于“两圈”节点，被纳入大别山试验区、汉江生态经济带，这些国家、省、部战略层面的支持，都带来一系列重大机遇。四是随州发展潜力巨大、蓄势待发。建市以来特别是“十二五”以来，全市经济持续快速增长，呈现跨越式发展良好势头。随着“大项目时代”的到来，大投入、大建设、大产出的态势强劲有力，发展的底盘更加稳固。我市草根经济坚韧顽强，全民创业热情持续高涨，去年新登记各类市场主体突破3万户，再创历史新高。汽车机械、农产品加工、新能源、文化旅游等产业形成特色，城市的品牌、魅力和影响力不断彰显。这些都为我们加快转型跨越提供了有利条件，只要我们科学把握形势，保持足够的战略定力，遵循规律，趋利避害，奋发进取，精准施策，就一定能够迎接新挑战、抢抓新机遇、实现新作为。2015年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央、全省经济工作会议精神，坚持走社会主义法治道路，坚持以全面深化改革统揽全局，坚持“市场决定取舍、绿色决定生死、民生决定目的”三维纲要，坚持竞进提质、升级增效、先行先试、特色发展不动摇，着力激发创新活力，着力推动转型升级，着力强化项目拉动，着力扩大对外开放，着力推进新型城镇化，着力增进民生福祉，全面完成“十二五”规划任务，主动适应新常态，积极争创新业绩，奋力开创“圣地车都”建设新局面。2015年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9.2%，规模工业增加值增长10.5%左右，全社会固定资产投资增长20%，地方公共财政预算收入增长13.5%，外贸出口增长10%，实际利用内联资金、利用外资分别增长20%和10%，社会消费品零售总额增长13%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9.2%和11%，居民消费价格涨幅控制在3.5%以内，主要污染物总量减排、环境质量控制等全面完成省考核目标。上述目标是着眼经济发展的新常态和随州转型跨越的新要求，综合分析研究提出来的，是必须确保完成的“底线”。实际工作中，我们将继续实行“三道目标线”管理，保持“竞进”的状态，发扬“跳起来摘桃子”的精神，坚定信心，自我加压，努力实现“保五争三”的赶超目标。三、2015年重点工作围绕2015年目标任务，必须以提高经济发展质量和效益为中心，重点做好以下工作。（一）以更强支撑谱写转型跨越新蓝图。强化全域视野和战略思维，科学规划今后五年的发展。坚定不移扩投资，持续用力上项目，力争2015年固定资产投资突破1000亿元。坚持应急与谋远结合，科学编制规划。准确把握经济社会发展总体趋势，充分衔接全面建成小康社会各项目标，立足当前，着眼长远，因地制宜，科学编制“十三五”规划。突出抓好“十三五”项目库建设，力争入库项目总规模达到1.5万亿元；加强策划包装、沟通对接，力争有更多的重大项目进入国家和省规划安排。出台我市参与汉江生态经济带、新型城镇化建设实施方案，修订完善重点产业发展、商业网点布局等规划。注重提高县乡规划的可操作性，探索推进县市“多规合一”，一张蓝图干到底。坚持建设与储备并重，扩大项目投资。开展项目建设竞进年、项目储备提质年、社会投资促进年三个“主题年”活动。全力抓好在建重大项目，确保麻竹高速浪河互通及大洪山、长岗连接线建成通车，力争东风车轮新工厂和航天双龙新能源汽车等项目竣工投产，加快生态产业新城“一河两岸”综合整治和神农大道建设，推进和促成鄂北水资源配置工程、武西客运专线、华能随州燃煤电厂、青岛啤酒搬迁扩能、编钟大道延伸至何店段等项目尽早开工。在抓好续建和新开工项目的同时，及早谋划下一年的项目储备，确保接续推进。充分调动社会投资积极性，继续推出一批吸引社会资本参与的项目，积极推广政府与社会资本合作（PPP）模式，促进投资便利化。健全领导包保、“一项一策”、现场观摩、督办通报等工作机制，加强要素协调保障，完善“一表制”收费制度，以最大的力度确保项目建设取得实效。坚持数量与质量兼顾，抓好招商引资。把招商引资作为扩投资、稳增长的有效支撑，强化目标考核，抓好专班招商、驻点招商、网络招商、委托招商和以商引商，围绕产业链完善配套，积极引进更多的战略投资者。更加注重精选招商项目，切实提高招商引资质效，力争引进亿元以上项目40个以上，实际利用内联资金235亿元以上，利用外资1.1亿美元以上。积极抓好争资立项，争取无偿资金增长10%以上。?（二）以更优结构增强特色经济新优势。注重运用市场的力量，培育壮大特色产业，促进新常态下经济发展提质增效。立足集群发展，壮大支柱产业，做大做强特色工业。以建设“中国专汽之都”、“中国风机名城”和争创国家新能源示范城市为重点，狠抓七项关键举措，加快做大工业总量，调优工业结构。狠抓传统产业升级，推动汽车机械、农产品加工、医药化工、冶金建材等产业转型发展。突出抓好专汽行业集中整顿，促进行业自律，继续推行“五统一”管理模式，支持曾都区湖北专用汽车产业园建设，办好2015中国（随州）专汽产业发展国际论坛，争创国家级新型工业化产业示范基地。狠抓新型产业壮大，扶持发展电子信息、战略性新兴产业，力争界山等3个风电场并网发电，推动马鞍山光伏电站竣工投产，力争全市光伏发电装机容量达到200兆瓦。狠抓混合所有制经济，深化与央企省企对接合作，积极推进湖北三环与全力公司、中节能与金峰肥业等企业重组，承接健民集团项目向随州转移，力争新增混合所有制企业5家以上、投资20亿元以上。狠抓县域工业发展，加快构建以随县农产品加工、广水风机、曾都铸造和专用汽车等为支柱的县域工业体系，促进县域经济特色化、集群化发展。支持高新区“四园两区”建设，做大做优发展平台，培育高新技术产业，确保创建国家高新区一举成功。狠抓创新驱动战略，组建专汽产业技术创新联盟，加强科技孵化器、专汽研究院创新能力建设，促进科技成果转化，力争高新技术产业增加值占GDP的比重突破10%，新增中国驰名和省著名商标6件以上、湖北名牌产品5个以上。狠抓市场主体培育，实施重点企业培育、中小企业成长行动方案，力争新增亿元以上企业20家、规模企业60家，培育小微企业1600户，新登记市场主体2万户以上。狠抓企业家队伍建设，坚持“产业第一、企业家老大”的服务理念，培育重商文化，开办“随州企业家市场大学”，全面提升企业家思想境界和经营能力。立足农民增收，建好特色板块，做精做深优质农业。以壮大粮食、食用菌、蔬菜、养殖、林果、农产品加工等特色板块为重点，积极培育新型农业经营主体，加快政策、资本、项目、科技融合，推进农业现代化进程。大力优化农业产出结构，以发展绿色、特色、品牌农产品为主攻方向，坚持稳粮增收、提高综合效益，推广节水作物和节水模式，确保粮食增产2.5万吨。进一步扩大畜禽、食用菌、木本油料、蔬菜、应时鲜果等特色基地规模。大力发展农业产业化，加快建立新型农业经营体系和农产品流通体系，引导农村土地流转，发展多种形式的适度规模经营，提高农业生产集约化程度。鼓励发展家庭农场、农民合作社，推动农产品电商、物流、冷链等对接直销。突破性发展农产品精深加工，重点扶持农业产业化龙头企业，力争新增省级以上龙头企业2家。加强低丘岗地资源开发利用，探索循环农业、观光农业发展新模式，多途径增加农民收入。加强农产品质量监管，推进“餐桌污染”治理，保障人民群众“舌尖上的安全”。大力推进农村基础设施建设，高标准改造基本农田10万亩，建成通村公路350公里。实施中小河流治理、水生态修复等重点水利工程，力争全市水库“全脱险”。立足拉动消费，加强旅游营销，做活做优现代服务业。以办好乙未年寻根节和第25届中国（随州）兰花博览会为契机，以争创湖北省文化旅游产业发展试验区和鄂北交通物流中心为重点，加快发展文化旅游等第三产业，力争服务业增加值增长10%以上。大力推进炎帝故里文化旅游区创建5A级景区，全面提升软硬件设施，力争年内通过验收。启动大洪山5A级景区创建工作，支持抱朴谷隐修主题公园、昱辰观光农业示范园、桃源村、三潭等景区创4A。整合旅游促销资金、平台和渠道，开发利用新媒体，探索发展智慧旅游，创作一批影视宣传作品，全方位推介炎帝故里、编钟之乡、佛教名山、千年银杏谷、西游神话世界等文化旅游品牌。实施游客满意度提升工程，力争全年接待游客1700万人次，旅游综合收入达到105亿元。优先发展生产性服务业，推进电子商务区域总部和营运中心、大宗农产品交易市场建设，加强网络交易市场和快递行业监管。落实物流业发展中长期规划，加快随州综合物流园等重大物流项目建设，完善客货运站场布局。积极发展生活性服务业，扶持壮大限上商贸企业，引导房地产业健康、规范发展，促进智能家电、文化创意等新型消费，进一步扩大医疗健康、家政服务、法律咨询等消费需求，促进居民消费更加个性化、多样化。（三）以更美环境彰显神韵随州新魅力。全面启动全国文明城市、卫生城市、环保模范城市、生态园林城市、双拥模范城新一轮“五城同创”，加快新型城镇化进程。高标准推进城市建设。坚持以人为本，按照城乡统筹、产城融合的思路，启动编制城乡总体规划，做好重点区域、重点地段的控详规编制工作。做大做强政府融资平台，积极探索资本市场融资，多渠道筹措资金73亿元，实施53项重大工程，加快新老城区互通互融。在新区建设上，依托路网、拓宽框架，建成东外环公路和城南中环线，启动南外环公路建设，推进中国编钟音乐之都、城市公共活动综合体建设，进一步拓宽城市发展空间。在旧城改造上，全面推进功能配套、提档升级，加快东护城河治理，启动交通大道明珠路至汉东路两侧环境综合整治，改造城市棚户区，新建美食文化街，维修老城区桥梁、排水设施，实施地下管网普查，加快智慧城市建设，不断推进旧城焕新彩。全方位提高城镇品位。加强城市规范化、科学化管理。加快完善“五城同创”必备要件，对标整改薄弱环节，不断放大创建边际效应。全面推行相对集中行政处罚权管理，严格规划执法，坚决遏制违法违规建设行为。加快推进环卫作业、园林管护市场化，进一步规范小区物业管理。支持随县拓展东区、改造老城，支持广水市新区建设和应广两城改造，支持曾都区城乡一体化发展，支持高新区打造生态产业新城。多层次加强生态文明建设。着眼让随州地更绿，实施“绿满随州”行动，完成造林绿化28万亩，新建5个万亩特色林产业示范基地，新增城市绿地面积60万平方米。着眼让随州水更清，大力推进城乡饮用水源地整治，全面封堵白云湖排污口，加大规模化畜禽养殖污染治理力度，加强城镇污水、垃圾处理设施建设和运行管理。着眼让随州空气更清新，持续开展空气质量改善、城市噪音污染防治、黄标车和老旧车淘汰等专项行动，推进环保产业园建设，确保全面实现“十二五”减排目标。着眼让随州乡村更美丽，推进农村生活垃圾治理全覆盖，加快美丽乡村示范片建设，继续抓好全国重点镇、省市级重点中心镇和特色镇建设，建成一批省级以上生态村镇和宜居村庄。?（四）以更大力度开创改革开放新局面。坚持把深化改革作为2015年政府工作的重大任务，继续实施开放先导战略，使市场的活力竞相迸发。突出重点，坚定不移推进改革攻坚。深化政府机构改革，加快事业单位分类改革，组建市文化体育新闻出版广电局。深化农业农村改革，做好土地确权登记颁证工作，构建与省统一联网、覆盖市县乡三级的农村综合产权交易体系，推行经营权抵押贷款，盘活土地、林地等资源，让农村的生产要素能够真正流动起来。深化企业登记制度改革，全面推进注册登记联审联办“一表通”，启动新一轮国资国企改革。深化财税体制改革，大力推行零基预算，建立跨年度预算平衡机制，逐步实行政府性债务分类预算管理，进一步扩大专项资金整合范围和规模。加快金融市场体系建设，积极引进股份制商业银行，新设1家村镇银行，深入开展政银企对接活动，建立并用好企业续贷周转资金，力争新增贷款80亿元以上。力推泰晶科技上市和一批企业挂牌新三板、新四板。内外并举，全面提升开放型经济水平。加强对外贸易形势动态分析，引导企业及时采取出口营销策略，稳定和拓展出口市场。完善扶持外贸出口政策措施，加快出口基地建设，扩大专用汽车、食用菌、茶叶、通讯电子等出口产品规模，力争全年出口总额突破14亿美元。建好外派劳务服务中心和培训基地，加强技能培训和跟踪服务，有序组织劳务输出。坚持引进来与走出去相结合，引导企业走出省门、国门，寻求更好地发展。（五）以更实举措回应人民美好生活新期盼。倾注深厚的感情做好民生工作，努力让全市人民更多、更公平地享受改革发展成果。进一步完善社会保障体系。落实积极就业政策，深入推进全民创业，多渠道开发就业岗位，加强职业培训工作，重点解决高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、失业女工等群体创业就业问题，积极争创国家创业型城市。加大社会保险扩面征缴力度，适时调整参保人员待遇，完善被征地农民基本养老保险办法。继续推进非公有制企业住房公积金建制扩面，进一步提高资金使用效益。健全完善城乡居民最低生活保障制度，抓好医疗救助和救灾救济工作。加快社会化养老服务体系建设，全面拓展农村“两室联建”覆盖面。加快安居工程建设，不断改善低收入群众居住条件。进一步统筹发展社会事业。继续抓好义务教育均衡发展，实施“全面改薄”工程，确保城东季梁学校、城南碧桂园学校交付使用，推进学前教育普惠发展；深化普通高中课程改革，进一步提高教育质量；加快发展职业教育，大力推进产教融合、校企合作，服务经济社会发展。提升公共卫生服务能力，不断完善应急救助制度，扩大基本药物实施范围，全面推进县级公立医院改革，加快市中心医院新院和中心血站建设，推进医疗、医药、医保“三医联动”，优化配置医疗卫生资源。抓好食品药品安全示范创建工作，保障人民群众饮食用药安全。突出治理出生人口性别比，保持稳定适度的低生育水平。加快发展文化体育事业，加强历史文化名城保护，聚集社会力量深度挖掘地域文化内涵;继续开展“送戏下乡”等文化惠民活动，启动广播电视户户通工程，广泛开展全民健身运动。充分展示随州改革发展成果，增强“乡情乡愁”纽带，激发作为随州人的地域自豪感和归属感。进一步提高社会治理水平。大力推进依法治市，启动创建省级法治城市，深入开展“六五”普法、“法律六进”等活动，不断提升全社会法治意识。优化社会治理体系，加强社会治安防控体系建设，深化移动警务建设应用，推动警力下沉，严厉打击各类违法犯罪活动。继续抓好交通专项整治，促进城区交通秩序进一步好转。牢固树立安全生产“红线”意识，严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管的要求，强化企业主体责任；深入开展隐患排查和重点领域整治，坚决遏制安全事故特别是重特大事故发生。加强应急体系和应急能力建设，提升舆情处置水平。坚持需求导向，提高服务水平，打造“三民工程”升级版。大力推进城乡网格化和村务协理管理模式，扩大基层民主自治范围。完善重大项目社会稳定风险评估等制度，健全完善社会矛盾纠纷大排查机制，加强人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”，确保跻身全省最平安城市行列。进一步发展社会主义精神文明。大力培育和践行社会主义核心价值观，加强理想信念教育，积极引导人们重德厚德、尚德倡德。全面推进社会信用体系建设，加快打造“信用随州”。积极开展双拥共建，密切军政军民关系。广泛开展文明社区、文明单位、文明村镇、十星级文明户等群众性精神文明创建活动，深入开展“做文明有礼随州人”活动，着力整治不文明陋习，大力倡导文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明上网和勤俭节约、孝老爱亲等时代风尚，全面凝聚正能量。各位代表！通过听民声、察民情，2015年市政府将重点办好以下民生实事：（1）扶持创业带动就业，新增就业2万人，增发创业就业小额担保贷款1亿元，扶持创业1000人。（2）改善义务教育办学条件，投入1.2亿元，新改扩建教学及辅助用房2.2万平方米、生活用房2万平方米、运动场2.5万平方米，新建高新区胜利小学。筹措资金4000万元，资助3万名贫困生。（3）启动市图书馆新馆、科技馆、妇儿中心、老年大学、残疾人康复中心建设，建成城乡健身设施60处、农村（社区）文化广场50个。（4）推进农村“两室联建、医养融合”；加快建设居家养老信息服务平台，打造主城区“十分钟为老服务圈”。（5）实施保障性安居工程，建设500套公共租赁房和3000户城市棚户区改造住房。改造主城区50座公共旱厕。（6）创新、完善立体化社会治安防控体系，加快物防技防设施建设，建立反恐防暴快速处置和网格化巡逻防控体系。新建主城区平安车场10个、平安车棚20个、平安停车点100个。（7）加强城区饮用水源地保护与综合治理，关闭王福窑取水口、调整为备用水源地，全部清理拆除先觉庙、封江水库筑坝拦汊、拦网及网箱等养殖设施；开展乡镇集中式饮用水源地规范化建设试点工作。再解决20万农村人口的安全饮水问题。（8）继续开展“洁美家园大行动”和农村生活垃圾专项治理。实施精准扶贫，确保整村推进20个、结对帮扶6万户，减贫脱贫2万人以上。（9）加快便民市场建设，治理规范城区农贸市场，完成黄垅市场整体搬迁，兴建随州农副产品物流园，新配建小区便民蔬菜店10处以上。（10）实施主城区畅通工程，疏通部分瓶颈道路，续建季梁大道，延伸解放东路，改造水一桥，搬迁中心客运站，完善配套一批停车场，建设一批公交枢纽站、首末站，增开公交线路，规范交通标识标牌，努力缓解主城区交通拥堵问题。?四、切实加强政府自身建设面对新形势、新常态、新要求，必须更好地发挥政府的作用，进一步抓好政府自身建设。以依法行政为重点，致力建设法治政府。把依宪依法行政作为政府工作的基本遵循，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。深入贯彻落实省委关于《全面推进法治湖北建设的意见》，着力提升各级政府及其部门法治思维和依法办事的能力，全面提高公务员法律素养。依法明确各级政府事权，强化行政首长推进依法行政第一责任，将其出庭应诉情况纳入考核范围。坚持科学民主决策，严格遵守重大行政决策法定程序，建立健全重大决策合法性审查、终身责任追究及倒查机制，加强规范公正文明执法。完善监督制度体系，自觉接受人大及其常委会的法律监督，主动接受政协民主监督，认真办好建议提案。加强法制、司法机构建设，继续做好法律援助、司法救助、行政复议、仲裁等工作，全面推进建立法律顾问制度。做好政务公开工作，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。着力解决信访突出问题，畅通渠道，规范程序，逐步实行网上受理，推行访诉分离新机制，依法严厉打击“三堵五闹”行为。以转变职能为核心，致力建设效能政府。进一步转变政府职能，探索建立“四联单”运行机制，全面推进行政提速。加快晒出“权力清单”，精简权力事项，定期清理、实时公开，并划定每个单位、每个岗位的职权边界。加快实施行政审批“负面清单”制度，明确禁止和限制投资领域，建立行政审批事项统一目录和联合审批大平台，推行“一口受理、联合审批、综合执法”服务模式，加快审批提速，规范审批收费。加快建立“责任清单”，完善岗位目标考核体系，构建执行落实链条，整治为官不为和行政不作为、慢作为、乱作为，强化检查督办、跟踪问效，以“钉钉子”的精神抓好落实。加快优化“程序清单”，巩固扩大“三集中三到位”改革成果，全面落实“三短一简一俭”，切实提高办事效率。以解放思想为先导，致力建设创新政府。坚持与时俱进，大兴学习调研之风，上好“市场大学”、学好“市场专业”，吃透政策，更新思维，不断提高新常态下驾驭复杂局面的能力。增强先行先试的胆略，加强特色发展战略、产业、项目等方面的科学谋划，把握规律、大胆探索、差异竞争，争创全省乃至全国改革试点示范，力求在更多领域创造鲜活的“随州经验”。紧盯“保五争三”的目标，创新工作方式，千方百计保持较快的经济增长速度，提高发展的质量效益，努力推动各项工作在全省争先进位、争创一流。以服务群众为根本，致力建设为民政府。持续巩固扩大教育实践活动成果，坚持把群众的呼声、期待和诉求作为施政理政的出发点和落脚点，把服务企业、基层和群众的各项工作做深、做细、做扎实。突出问题导向，建立侵害群众利益行为专项治理长效机制，重拳整治“三乱”行为，着力优化企业发展环境。全面落实惠民政策，打通“最先一公里”和“最后一公里”，强化各项惠民举措，尤其要高度关注、切实保障低收入群众的基本生产生活，及时帮助他们解决实际困难。以制度建设为保障，致力建设廉洁政府。坚持从严治政，严明党的政治纪律和政治规矩，坚决执行中央、省委和市委各项禁令，纠正“过头论”、“刮风论”等模糊认识。健全完善作风建设各项制度，持续加大“四风”问题整改力度，强化电视问政、政风行风评议、明察暗访等有效措施，绵绵用力、久久为功，不断把作风建设引向深入。大力推进清廉随州建设，认真执行党风廉政建设责任制，切实落实主体责任，严格责任追究，扎实推进廉政风险防控体系建设。严控“三公”经费支出，坚决反对奢侈浪费，以勤政廉政、务实有为的实际成果取信于民。各位代表！随州正处在改革攻坚、转型发展的关键时期，时代赋予重任，实干铸造辉煌。让我们在市委的正确领导下，汇聚全市人民的智慧和力量，主动适应新常态，满怀激情续新篇，为成就“圣地车都”美好梦想、加快全面建成小康社会而努力奋斗！

  2025-07-30

• 【随州招商】2015年随州市政府工作报告

  ——2015年1月14日在随州市第三届人民代表大会第五次会议上市长郄英才各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。一、2014年工作回顾刚刚过去的2014年，面对复杂严峻形势，我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，坚持稳中求进、改革创新、特色突破，较好完成了市三届人大四次会议确定的各项工作任务，在推动“圣地车都”建设的征程中迈出坚实步伐。——经济实力持续增强。全面完成省定目标任务，各项指标增速好于优于全国、全省平均水平，主要经济指标增速实现“保五争三”。预计完成地区生产总值725亿元，同比增长9.5%。全社会固定资产投资768.8亿元，增长22.3%，增速居全省第二位；规模工业增加值366亿元，增长11%，增速并列全省第四位；地方公共财政预算收入36.7亿元，增长23.6%，增速居全省第三位；外贸出口12.7亿美元，增长13.1%；社会消费品零售总额354.4亿元，增长13.6%，增速居全省第三位。——发展质效持续提升。产业结构不断优化，二三产业占比进一步提高。关键指标全面上行，工业用电量增长8.81%，增速居全省第二位；营业性道路货运量增长15.1%；新增贷款68亿元，贷存比提高2个百分点。工业品产销率99.1%，居全省第一位。创新驱动成效显著，新增16家高新技术企业、5个中国驰名商标；实现战略性新兴产业增加值44亿元，增长9.5%；高新技术产业增加值66.5亿元，增长13%，增速高于规模工业2.2个百分点。财政收入质量进一步提升，税收占公共预算收入的比重继续提高。——项目驱动持续发力。谋划实施5个投资50亿元左右的大项目，开启随州“大项目时代”。其中地面光伏电站、区域电网改造和500千伏变电站启动建设，鄂北水资源配置工程和武汉至西安客运专线随州段即将开工，华能随州2×66万千瓦燃煤电厂项目获国家批准。项目投资、对上争资都创历史新高，在建亿元以上项目220个、完成投资330亿元，对上争取无偿资金49.8亿元。麻竹高速随州西段全线贯通，我市高速公路万人拥有量全省第一，白云大道延伸和编钟大道浪河段建成通车，滨湖体育运动场、新政务服务中心及城市规划展览馆投入使用，宁西铁路增建二线、东外环公路、传媒中心建设按期推进，高新区新建鹿鹤大道等8条园区道路。东风车轮新工厂、航天双龙新能源汽车等一批重点工业项目启动实施。华润凤鸣风电场投入运行，马鞍山100兆瓦光伏电站和界山、中华山、花山风电场建设全面推进，随州成为全省新能源第一大市。——人民生活持续改善。财政用于民生领域的支出达到90.8亿元，占公共财政预算支出的81.3%，占比高于全省6.3个百分点。全市城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9.1%和12%，农村居民收入增幅连续三年高于城镇居民。市政府年初承诺的扶持创业带动就业、安居工程建设、扶贫开发等“十件实事”全面完成。一年来，我们突出“五抓”，许多工作实现新突破。(一)抓改革开放，发展活力明显增强。在行政审批制度改革上，全面清理审批事项，市本级取消、下放55项，再造审批流程，推行并联审批、代办服务、建设项目“一表制”收费。实行注册资本认缴制、企业年报公示制、先照后证等措施，有效激发了市场活力。在财政金融改革上，进一步完善部门预算、政府采购等管理机制，出台财政项目资金绩效评价实施办法，构建了国资监管制度体系。资本市场加快发展，湖北银行落户开业，裕国菇业登陆新三板，4家企业挂牌新四板，成功发行10亿元建投债。推出“助保贷”、“政银集合贷”，为中小微企业发放贷款5.74亿元。市和各县市区继续获评“金融信用市县”。在农村产权制度改革上，随县在全省率先完成土地确权登记颁证工作，广水市、曾都区按计划顺利推进，全市新增流转土地8.4万亩、总面积近50万亩，环潭镇、洪山镇农村综合产权交易试点取得成功落霞小说。在机构体制改革上，市县两级卫生计生机构改革全面完成，公立医院改革加快推进，疾病应急救助制度、基本药物制度不断完善，大洪山景区医疗、养老“两室联建、医养融合”试点效果良好。市、县、乡镇三级食品药品监管体制全面建立。在扩大对外开放上，外贸出口总量稳步攀升、结构不断优化，香菇出口全国第一，茶叶出口全省第一，机电产品出口全省第三，成功创建省出口专用车产品质量安全示范区。办理出口退免税10亿元，增幅全省第一。招商引资量质齐升，落户央企省企累计达到19家，新签约项目120个，其中工业项目90个。全市实际利用内联资金196亿元，利用外资近1亿美元，分别增长25.5%和13.5%。(二)抓结构优化，转型升级凸显亮点。现代农业稳步发展。粮食总产165.5万吨，增产7.3万吨，创历史最好水平。整合涉农资金11.5亿元，支持农业产业化发展，食用菌、马铃薯、畜禽等特色种养业稳步壮大。新增农民合作社398家，获评国家示范社10家；新登记家庭农场57家，获评省示范农场9家。加快农村基础设施建设，完成72座小(二)型水库除险加固，解决了16万农村人口安全饮水问题。争取高产农田整理项目10个，面积12万亩。建成通村公路379公里，二级以上公路通达所有乡镇。工业经济企稳回升。多措并举帮扶企业应对经济下行，在困难比预想多的情况下，取得比预期好的结果。全年实现规模工业总产值1220亿元，增长11%。“六大支柱产业”支撑有力，拉动工业增长14.5个百分点。汽车机械、食品工业产值双双突破350亿元，铸造产业成为我市第4个省重点产业集群。以央视曝光为契机，闻声而动，下重手、严管理，*推进专汽行业整顿、资源整合，严厉打击非法产销行为，化危为机，变被动为主动，专汽产品质量稳步提高，市场秩序显著好转，我市被授予国家首批专汽产业区域品牌建设试点、国家专用汽车高新技术产业化基地、湖北省新型工业化产业示范基地，“中国专汽之都”品牌形象进一步巩固提升。“六个五十”重点项目建设成效明显，50个亿元以上项目和50个3000万元以上技改项目完成投资80亿元。中小企业加快成长，新增规模企业86家，亿元以上企业突破400家。我市入围湖北民企百强企业达到9家，位列“一主两副”城市之后，居全省第四位。第三产业升温提速。甲午年寻根节成功举办，文化旅游快速发展。大洪山保护开发纳入省级统筹，获批全省生态旅游示范区，核心景区开放迎宾，文化公园全面建成，千年银杏谷“黄金月”火爆有序，3个景区同步跻身国家4**景区。炎帝故里、博物馆、曾侯乙墓联合创建5**景区通过国家景观质量评审。全市接待游客1583.5万人次，旅游综合收入97.1亿元，分别增长9.2%和7.3%。现代服务业逐步繁荣，电子商务加快发展，“淘宝网·特色中国—随州馆”获批开馆，首届青岛啤酒节效益良好。农资、卷烟、成品油等专业市场监管得到加强，居民消费价格涨幅低于全省平均水平。县域经济实力增强。曾都区继续保持全省第一方阵，广水市、随县综合竞争力继续提升。高新区生态产业新城建设有序展开，创建国家高新区通过科技部初审。(三)抓城乡统筹，神韵随州再展新颜。“3+3”城市品牌创建圆满收官，我市被正式授予国家园林城市、国家森林城市和省级环保模范城市，顺利通过国家历史文化名城和省级文明城市、卫生城市复查，全市城镇化率提高2个百分点。城乡规划更加科学。继续优化城市空间布局，编制完成全市城镇化发展战略、综合交通体系、城南片区城市设计等规划295项。城市功能更加完善。主城区实施49项重点市政项目，青年路“两路一桥”全线贯通，建成一批压缩式垃圾中转站，主城区背街小巷全部硬化亮化，新增绿地21万平方米，东护城河治理、美食文化街、随州农副产品物流园等一批项目相继开工。随县同步推进新城拓展、旧城改造、开发区和炎帝故里景区4个主功能区建设；广水市“一河两岸”初具规模，跻身省级文明城市。城市管理更加有序。推行相对集中行政处罚权管理模式，基本建成数字化城管指挥中心。启用智能交通综合管控系统，创新摩托车、电动车管理体制机制，集中整治“马路市场”，小区物业管理专项整治试点初见成效。乡村面貌更加靓丽。深化“洁美家园大行动”，加强农村生活垃圾治理，我市在全省首次考评中排名第三，曾都区被纳入全省整县推进试点。高新区美丽乡村示范片建设扎实推进，全市7个乡镇入选全国重点镇，3个村入选第三批中国传统村落保护名录，10个村成为省宜居村庄，8个村获评省绿色示范乡村，大洪山长岗镇、广水桃源村分别荣登全省十大最美乡镇、乡村榜首。(四)抓民生改善，社会大局和谐稳定。积极做好就业和社会保障工作。增发创业就业小额担保贷款1.3亿元，城镇新增就业2.3万人，创业带动就业2950人。五项社会保险扩面近1万人，城乡居民最低生活保障、企业退休人员和被征地农民养老保险待遇继续提标；实施疾病应急救助制度，完善重大疾病保障制度，医疗服务水平进一步提高。倾力关爱弱势群体，发放各类救助资金1.2亿元，免费配发残疾人辅助器具2060件。探索推行社会化养老模式，新建城乡社区养老服务中心239个。加快安居工程建设，保障性住房和棚户区改造住房新开工8744套，分配入住3823套，新增租赁补贴708户。住房公积金扩面8550人，新增归集4.5亿元，当年使用4.1亿元、惠及5500户家庭。协调发展社会事业。优先发展教育事业，新建和改扩建幼儿园42所、农村初中校舍3.5万平方米，发放贫困生资助金4600多万元，我市成为全省首批义务教育均衡发展全覆盖城市；高考上线人数大幅增加，职业教育基础能力继续提升。卫生计生事业取得成效，规范化建设459个村卫生室，医德医风和医疗质量不断改进，免费为9万多名农村妇女进行了“两癌”筛查；强化出生人口性别比源头治理，单独两孩政策全面实施。文化体育事业繁荣发展，博物馆二期建设如期完工，创建国家大遗址保护片区取得进展，建成133处体育健身工程，随县、广水市被授予省民间文化艺术之乡，安居镇获评中国历史文化名镇。广电影视、通信事业加快发展，广播电视村村通工程实现全覆盖，新兴媒体的影响力日益增强。进一步创新社会治理。围绕建设法治随州，多个层面的法治创建活动有效开展，在全省率先落实行政首长出庭应诉制，法律援助案件质量位居全省前列。继续推进“三民工程”，累计为居民代办事项16万件。加强城乡网格化管理，着力构建矛盾纠纷大调解格局，化解信访积案1100件。加快完善治安防控体系，坚持“六警合一”巡防机制，连续两年实现命案全破，成功侦破特大走私武器弹药和盗掘古墓、集资诈骗等重大案件，缉毒管控等多项工作进入全省第一方阵，群众安全感、平安创建知晓率和参与度等指标位居全省前列。严格落实安全生产责任制，公共安全形势持续稳定。加大环境保护监管力度，开展执法“零点行动”，打响城区饮用水源地治理保护攻坚战，“五到位”取得阶段性成果。大力弘扬社会主义核心价值观，加强思想道德建设，王何林等11名道德模范入选中国好人榜、湖北好人榜，掀起“讲文明树新风”活动热潮，社会文明程度不断提升。(五)抓政府自身建设，干部作风不断改进。依法履行政府职能，自觉接受人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督，认真听取民主党派、工商联和社会各界的意见建议。办理建议提案225件，满意率和基本满意率达到98%以上。扎实开展党的群众路线教育实践活动，认真贯彻落实中央八项规定和省委六条意见，狠刹“四风”，坚决“除陋习、刹歪风、树正气”。以赶情风专项整治、民生保障投入提升等“八大工程”为抓手，发挥电视问政、周报月评年考、乡镇大比武等机制的倒逼效应，解决了一批企业和群众反映强烈的突出问题。加大明察暗访力度，查处了一批典型案件，经济发展环境不断优化。全市查处违反八项规定问题303个、处理406人，“三公”经费下降37.6%，降幅居全省前列。加强党风廉政建设，狠抓各级政府及其部门党委(党组)主体责任落实，反腐倡廉民意调查满意度继续保持全省领先。新闻出版、文联、社科联、外事侨务、对台、民族宗教、移民、对口援疆、国防教育动员和双拥工作得到新的加强，工会、青年、妇女儿童、红十字会、无偿献血、老龄和慈善事业有了新的发展，审计、统计、国调、机关事务、档案、保密和地方志工作取得新的进步，烟草、邮政、无线电、人防、消防、水文、气象等工作都收获新的成果!各位代表!成绩来之不易，这是省委、省政府正确领导、亲切关怀的结果，是市委统揽全局、科学决策的结果，是市人大、市政协加强监督、参政议政的结果，是全市人民和衷共济、克难奋进的结果!在此，我代表市人民政府，向全市人民，向所有纳税人，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士，向驻随部队、武警官兵和政法公安干警，向所有关心支持随州发展的老领导和各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒看到，前进道路上还面临不少困难和问题：一是经济增长基础不牢。受宏观经济下行影响，固定资产投资、工业增加值等部分经济指标增速不同程度回落，一些重点企业生产下滑。二是要素保障明显不足。国家环保、土地、林地政策趋紧，融资难、融资贵和用工结构性矛盾更加显现，部分企业生产经营成本上升。三是公共服务保障不够。市民反映强烈的交通拥堵、环境质量不优、教育质量不高等问题需要进一步解决，依法治理、安全生产、食品安全、校园安全等基层基础工作还较薄弱。四是少数部门和工作人员效能不高。表现在对新常态认识不深、把握不准、适应能力不够，有的工作责任心和服务意识不强，为官不为，政务环境有待进一步优化，作风建设还需向深度用力。对这些问题，我们一定高度重视，综合施策，着力加以解决。

  2025-07-30

• 随州规模工业增加值增长9.4% 招商引资与产业升级双轮驱动

  近日，从随州经信局获悉，随州规模工业增加值同比增长9.4%，规模工业总产值达444.9亿元，同比增长11.6%。在全国、全省工业增加值增速环比小幅下降的背景下，随州通过强化招商引资、优化产业布局，推动工业经济实现提速进位，四大区域协同发展，重点产业增势稳健，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 （一）区域协同发力，增长基础持续巩固 作为工业经济的重要支撑，随州各区域呈现齐头并进的增长态势。曾都区、随县、随州高新区、广水市规模工业增加值增速分别达到9.7%、9.4%、9.2%、8%，均实现年初预定增长目标。其中，随州高新区依托高新技术产业集聚优势，在装备制造、新材料等领域形成多点支撑；曾都区发挥传统产业基础优势，推动专用汽车、食品加工等产业转型升级；随县、广水市则立足资源禀赋，加快农产品深加工、纺织服装等产业提质增效。区域间通过产业链协同、要素共享，形成“核心引领、多点支撑”的工业发展格局，为全市工业经济稳定增长筑牢根基。 （二）质效同步提升，发展韧性不断增强 工业经济的稳健增长不仅体现在总量扩张，更反映在质量效益的持续改善。随州工业用电保持高速增长，累计用电70905万KWH，同比增长20.9%，增速位居湖北省市州第二位，电力消费的快速增长直观反映出工业生产活跃度的提升。工业税收贡献同样亮眼，全市实现工业增值税5.95亿元，同比增长16.2%；其中4月单月工业增值税达1.25亿元，同比增长42.7%，高于湖北省平均水平14.9个百分点，税收数据的向好印证了企业盈利能力的增强和发展质量的提升。用电与税收指标的“双增长”，彰显出随州工业经济在结构优化、效率提升方面的显著成效。 （三）骨干企业引领，产业集群加速壮大 重点骨干企业的带动作用是随州工业增长的核心引擎。随州共有108家企业实现产值过亿元，其中98家保持正增长，增长面达90.4%。程力专汽、东风随专等龙头企业在专用汽车领域持续发力，通过技术创新和市场拓展巩固行业地位；品源现代、湖北正大等农产品加工企业依托本地农业资源优势，推动产业链向精深加工延伸；犇星新材料等高新技术企业则在新材料领域突破关键技术，成为新的增长极。5家企业实现净增产值过亿元，龙头企业的规模扩张和创新发展，带动了上下游配套企业集聚，形成特色鲜明的产业集群，进一步增强了区域工业的竞争力和抗风险能力。 （四）投资结构优化，内生动力有效激发 投资是拉动工业增长的重要抓手，随州通过优化投资结构、激发民间活力，为工业经济注入持久动力。全市工业投资同比增长19%，占全社会投资比重达48.1%，工业投资的快速增长为产业发展提供了坚实支撑。其中，工业技改投资同比增长16.7%，占工业投资比重41.3%，技改投入的加大推动传统产业设备更新和工艺升级，促进产业向高端化、智能化转型。民间投资活力持续释放，工业民间投资同比增长13.8%，占工业投资比重达82.9%，成为工业投资的主力军。这得益于随州持续优化营商环境，通过深化“放管服”改革、落实惠企政策、强化要素保障等举措，不断降低制度性交易成本，提振了市场主体信心，吸引更多民间资本投入工业领域，形成“政府引导、市场主导、社会参与”的多元投资格局。 （五）招商引资赋能，发展后劲持续积蓄 招商引资作为工业经济增长的“源头活水”，为随州产业升级和结构优化提供了有力支撑。随州聚焦专用汽车、农产品加工、新材料、电子信息等主导产业，开展产业链精准招商，引进一批投资规模大、技术水平高、带动能力强的项目。通过搭建招商平台、优化招商服务，推动项目早落地、早建设、早投产，形成“洽谈一批、签约一批、开工一批、投产一批”的良性循环。同时，随州注重招才引智与招商引资相结合，吸引高层次人才和创新团队落户，为企业提供技术支持和人才保障。招商引资的扎实成效，不仅扩大了工业经济总量，更推动了产业结构向高端化、智能化、绿色化转型，为随州工业经济实现长期稳定增长奠定了坚实基础。 从区域协同到质效提升，从企业引领到投资拉动，随州工业经济在多重积极因素的共同作用下，实现了增速与质量的同步提升。下阶段，随着招商引资项目的持续落地和产业升级的深入推进，随州工业经济有望保持稳健增长态势，为全省工业高质量发展贡献更多力量。

  2025-07-28

• 【随州招商】随州新增6家省级两化融合试点示范企业助推产业升级

  近日，湖北省经济和信息化厅公布省级两化融合试点示范企业名单，随州6家企业成功入选。此次入选企业涉及专用汽车、生物医药、包装印刷、化工等重点行业，将进一步优化随州产业结构，为招商引资注入新动能，推动工业经济转型升级。 （一）入选企业展现多元产业发展活力。此次随州入选的6家企业包括湖北犇星化工有限责任公司、湖北广仁药业有限公司、湖北广彩印刷有限公司、湖北茂鑫特种胶带有限公司、湖北利康医用材料股份有限公司、湖北俊浩专用汽车有限公司。这些企业覆盖了随州特色优势产业与战略性新兴产业，其中专用汽车产业作为随州传统支柱产业，通过两化融合试点示范将加速智能化生产转型；生物医药、医用材料等产业则依托信息化技术提升研发效率与质量管控水平，包装印刷、化工等行业通过数字化改造实现生产流程优化，展现了随州产业体系的多元化与高质量发展潜力。 （二）省级试点示范评选凸显严格标准与导向作用。省级两化融合试点示范企业申报工作在全省范围内开展，遵循企业自主申报、市经信部门推荐、省级专家评审的规范流程。评选聚焦企业在信息化与工业化深度融合方面的实践成效，旨在引导企业向智能制造方向迈进，通过系统化梳理基础管理与过程管理，固化先进经验，挖掘创新能力。此次随州6家企业的入选，不仅是对企业自身信息化建设水平的肯定，也体现了省级部门对随州产业转型升级工作的认可，为区域内其他企业提供了可借鉴的融合路径。 （三）随州持续推进两化融合构建产业升级支撑体系。近年来，随州将两化融合作为推动工业经济转型的重要抓手，通过政策引导、标准贯标、对标提升等措施，支持企业加快信息化项目建设。当地积极组织企业参与两化融合管理体系贯标认证，推动试点示范企业发挥辐射带动作用，形成“试点-示范-推广”的良性发展格局。截至目前，随州已有18家企业纳入省级两化融合试点示范企业名单，这些企业在生产制造、供应链管理、产品研发等环节的数字化应用，有效提升了区域智能制造整体水平，为“产业新城、文旅名城、生态绿城”建设提供了坚实的产业支撑。 （四）两化融合为随州产业高质量发展注入持久动力。两化融合试点示范企业的持续培育，有助于随州企业降低生产成本、提高生产效率、增强市场竞争力。在专用汽车领域，通过智能化生产线建设与物联网技术应用，可实现个性化定制与柔性生产；生物医药企业借助信息化平台整合研发数据，能加速新药研发进程；化工、包装印刷等行业通过能源管理系统与生产过程数字化监控，可提升绿色制造水平。这些成效将进一步优化随州营商环境，增强招商引资吸引力，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化转型，为区域经济高质量发展奠定坚实基础。

  2025-07-28

• 【随州招商】随州市加油车市场领导者全力稳固经济增长步伐

  在招商引资政策的持续推动下，随州市一家专用汽车行业领军企业湖北楚胜汽车有限公司积极应对市场波动，通过高效复工和技术升级，努力弥补疫情造成的不利影响，并加速新订单获取与投资扩展，为实现区域经济稳定增长提供坚强支撑。公司以加油车销量长期位列全国榜首的成就为基础，持续优化生产流程和产品创新，助力产业链韧性提升。 一、企业基础优势与市场竞争地位 湖北楚胜汽车有限公司作为专用车产业的中坚力量，其在2023年相关时间段内展现出稳固的市场根基。依托中车城市交通有限公司的产业协同资源，该公司产品矩阵覆盖危化品油罐车、环卫车、清障车等七个核心系列近500个品种，主导的加油车产品连续十年蝉联全国销售冠军。随州市整体专用汽车集群已形成规模效应，政府部门强调通过招商引资吸引外部资本和技术输入，支持企业产能提升和技术迭代，从而巩固全球市场占有率。在此背景下，公司日常运营包括集中下料车间利用先进设备优化流程，确保高质高效产出，推动行业标准升级。 二、外部挑战应对与订单恢复进展 遭遇突发疫情冲击后，企业面对显著订单流失困境，2023年复工初期着手化解危机。公司迅速实施全员返岗策略，严格遵循疫情防控规范，重点强化内控管理以减少干扰。销售团队主动拓展国内外市场渠道，凭借品牌信誉和过硬质量，成功重新获取多份意向订单，逐步弥补缺口。随州市产业环境协同作用突出，地方政府主导的稳企纾困方案增强企业信心，促进供应链协作。截至近期数据显示，公司订单量已回升至接近以往正常水平，证明其在逆境中的快速响应能力。 三、技术投资与产能升级举措 针对未来发展需求，公司果断启动高端智能化转型工程，2023年新增重点基础设施包括应急专用救援厂房建设及智能化生产线引入。总投资规模达到可观额度，涉及激光切割机、机械手等先进装置升级生产体系。这一策略旨在降低人工强度、提高工艺精度，预计每年产能增幅显著，同时带动产值稳步提升。随州市整体产业升级框架鼓励此类创新项目，通过招商引资平台支持企业引进外部专家资源，提升专汽出口竞争力。实践证明，自动化设备应用不仅优化效率，还强化产品国际化适配，为墨西哥等出口市场订单提供保障。 四、行业引领与长期增长路径 展望未来，湖北楚胜汽车有限公司聚焦可持续增长模型，2023年规划围绕研发创新和市场多元化展开。企业深化与国家行业标准对接，推动产品迭代以响应环保趋势和区域需求。随州市政策导向明确，强化招商引资网络链接高校及研究机构，协同打造人才培养机制和技术孵化基地。这一综合模式预计巩固加油车销量冠军位置，并带动清障车等新增长点，整体贡献经济稳定动能。外部观察表明，企业稳健策略已显成效，成为全国专用车产业复苏缩影。

  2025-07-27

• 【随州招商】随州市重大项目集中开工驱动产业升级

  在招商引资成果显著的基础上，2019年8月，湖北省随州市举行了12个重大项目集中开工仪式，总投资达18.85亿元，这些项目覆盖机械制造、新能源、医药、环保和三产融合等多个领域，反映了随州市通过招商引资加速经济转型和区域发展的战略布局。此举不仅提升了投资拉动效应，还为产业升级注入新动力，标志着随州市在推进高质量发展方面迈出坚实步伐。 一、开工仪式现场庄重简洁，气氛热烈。活动于随县经济开发区举行，多名市级领导代表出席了现场，包括随州市主要领导和其他相关部门负责人。仪式上，一名市级领导代表宣布项目正式开工，另一名市级领导代表主持活动。开工前，参与者集体参观了集中开工项目展牌，全面了解项目布局和预期效益。随州市各级区县和风景区的主要负责人，以及随州高新区管委会等机构负责人也到场参与，展现出区域协同推进重大项目实施的强大合力。 二、本次集中开工的项目共计12个，旨在推动多个关键产业领域的协同发展。项目覆盖机械制造、新能源、医药、环保和三产融合等多个板块，其中新能源项目聚焦清洁技术应用，助力区域节能减排；医药项目侧重于研发和生产，提升产业链韧性；环保项目注重污染防治和资源循环利用，顺应绿色发展潮流；而三产融合项目则整合农业、制造业和服务业资源，促进农村振兴。项目总体设计强调创新驱动和可持续发展，强化了随州市在湖北省产业布局中的枢纽作用。 三、具体项目中，湖北长力轻型改装车生产项目是示范工程之一，该项目建设地点位于随县经济开发区，占地110亩，总投资额为2.8亿元。项目规划分两期推进，现已完成土地审批和规划手续等前期工作，预计将按进度完成厂房主体结构。投产后，项目将年产多类改装车辆，包括钩臂垃圾转运车、道路清扫车、冷冻储藏车和高压清洗车等型号，年产量可达3000辆，直接服务城市管理和环保需求。这个项目不仅带动本地制造业升级，还提供就业机会，增强区域产业链的竞争力。 四、招商引资成果是本次开工的背景支撑。统计显示，截至2019年1至7月，随州市新签约招商引资项目数量可观，协议总投资额可观；项目储备库和建设库累计入库项目数可观，总投资额可观。这反映了随州市近年来在吸引投资上的持续努力，通过优化营商环境和政策支持，项目落地速度加快，为经济注入稳定动力。从1至8月数据看，随州市已累计开工多个5000万元以上项目，总投资可观，彰显了区域投资增长的良性趋势。 五、重大项目开工对随州市经济发展意义深远。这些项目聚焦产业升级和创新转型，预计将带动本地就业、增加税收收入，并推动城乡一体化进程。尤其在三产融合领域，项目整合一、二、三产业资源，有助于提升农村经济活力。随州市作为湖北省的重要工业基地，此举将进一步巩固其在区域经济中的核心地位，为高质量发展奠定基础。展望未来，随州市将持续深化招商引资策略，强化项目全过程管理，确保项目按期建成投产，助力全省经济结构调整和可持续发展目标。

  2025-07-26

• 【广水市招商】随州广水重大项目集中开工 打造产业升级新引擎

  在招商引资工作取得显著成效的背景下，随州广水市近日举行重大项目集中开工活动，19个重点项目同步启动建设，涵盖高端制造、新能源、生态环保等多个领域，标志着当地产业转型升级迈出关键步伐。此次开工项目以集群化、链条化为特点，将为区域经济高质量发展注入新动能。 一、产业基地建设加速推进 广水市空调配件产业基地作为本次开工的核心项目，规划面积约500亩，首批入驻企业包括精密机械制造、设备生产等3家配套企业。该基地建成后，将重点服务华中地区空调产业链，其中某科技企业已与行业龙头企业达成战略合作，计划分阶段建设压缩机配件生产线，预计全面投产后可显著提升区域产业协同能力。 二、高新技术项目引领转型 激光材料制造企业追加投资扩建生产线，新增全息镭射转移膜等先进产能，技术应用覆盖防伪包装、电子科技等领域。同期开工的还有循环经济产业园项目，通过资源循环利用技术，推动传统产业绿色化改造，体现随州在生态环保领域的布局。 三、多领域协同发展格局形成 除工业项目外，本次开工还涉及食品精深加工、文化旅游等民生领域。某卫浴企业扩产项目采用智能化生产线，将形成规模化定制生产能力；文旅项目结合当地资源特色，旨在培育消费新业态，促进产城融合发展。 四、政企联动优化营商环境 开工仪式期间，相关部门组织观摩重点项目建设进展，通过现场协调强化要素保障。随州市强调以项目为抓手，持续完善基础设施配套，落实惠企政策，为项目早投产、早达效创造有利条件。 此次集中开工凸显随州广水市“产业强市”的发展路径，通过重大项目牵引，进一步夯实实体经济根基，为区域竞争力和可持续发展能力提升奠定基础。

  2025-07-26

• 【随州招商】赣鄂同心共克时艰 江西再援随州近千万医疗物资

  在疫情防控的关键时期，江西省以实际行动践行“共饮长江水，赣鄂一家亲”的深情厚谊，再度向随州市支援价值近千万元的医疗防控物资，助力当地打赢疫情防控阻击战。此次援助不仅体现了江西省对随州市疫情防控工作的高度重视，也为随州市的招商引资工作注入了信心和动力，彰显了兄弟省份间的团结协作精神。 一、物资援助精准对接需求 江西省此次捐赠的医疗防控物资均为随州市疫情防控一线急需的装备，包括救护车、N95口罩、防护服、护目镜、呼吸机等，总价值约963万元。这批物资将有效缓解随州市医疗资源紧张的局面，为医护人员提供更加坚实的防护保障。 二、持续支援彰显赣鄂情深 此次援助并非江西省首次向随州市伸出援手。此前，江西省已多次向随州市捐赠医疗物资和生活物资，包括负压救护车、隔离衣、医用口罩等，累计价值超过千万元。此外，江西省各地市、企业及单位也纷纷自发捐赠各类物资，全力以赴支援随州市抗击疫情。 三、高层推动确保落实到位 江西省支援随州市前方指挥部负责人表示，江西省委、省政府坚决贯彻落实中央决策部署，将随州市的疫情防控工作视为重中之重，未来将继续加强与随州市的沟通协作，确保援助物资及时到位，并全力支持随州市打赢疫情防控阻击战。 四、随州致谢提振抗疫信心 随州市相关负责人对江西省的倾力相助表示衷心感谢，并指出这批物资是疫情防控关键阶段的“及时雨”，极大缓解了一线医务人员的防护压力，增强了全市上下抗击疫情的信心和决心。 五、多方协作共筑抗疫防线 江西省与随州市的紧密合作，是全国各地携手抗疫的缩影。在中央的统一部署下，各省市积极行动，通过物资援助、医疗队支援等方式，共同构筑起抗击疫情的坚强防线。江西省的持续支援，为随州市的疫情防控工作提供了有力支撑，也为全国抗疫大局作出了积极贡献。 此次江西省再度向随州市支援医疗物资，不仅体现了兄弟省份间的深厚情谊，也展现了全国人民团结一心、共克时艰的强大力量。在各方共同努力下，随州市必将早日战胜疫情，恢复经济社会发展的活力。

  2025-07-26

• 【随州招商】随州高技能人才首获国家级殊荣

  在推进招商引资与产业升级协同发展的背景下，随州市高技能人才培养取得重大突破。近日，一名来自当地装备制造企业的技术骨干荣获"全国技术能手"称号，实现了随州建市以来国家级高技能人才奖项零的突破，标志着区域技能人才队伍建设迈上新台阶。 一、国家级荣誉花落专用汽车之都 第十四届全国技术能手评选结果公布期间，随州某汽车零部件生产企业的高级技师脱颖而出。该技术人才深耕智能制造领域近二十年，先后主导完成十余项关键技术攻关，其研发成果应用于新能源商用车核心部件生产，累计为企业创造显著经济效益。此次获奖使得随州成为湖北省内第六个拥有该殊荣的城市。 二、严苛评选标准彰显含金量 根据现行评选制度，参评者需满足三大核心条件：连续五年以上生产一线工作经历、高级工以上职业资格认证、具备行业领先的技术创新能力。获奖者曾获"湖北省技术能手""随州首席技师"等多项省市级荣誉，其开发的模块化装配工艺使生产效率提升超30%，相关技术已在同行业推广。 三、政策体系构建人才培育生态 近年来，随州实施"炎帝人才支持计划"，出台技能振兴十条措施，形成阶梯式培养机制。通过建立技能大师工作室、举办"神农工匠"评选、组织职业技能竞赛等举措，累计培养市级以上技术能手超百人。特别是在专用汽车、农产品加工等主导产业领域，高技能人才占比已突破行业平均水平的15%。 四、产教融合激活创新动能 随州深化校企合作模式，推动职业院校与齐星集团等龙头企业共建实训基地。在最近三年里，联合开展新型学徒制培训项目，覆盖机电一体化、工业机器人等前沿领域，参训学员中级工通过率达92%。这种"企校双师"培养机制，为随州打造先进制造业集群储备了关键技术力量。 五、标杆效应引领职业新风尚 此次突破性获奖在随州工业战线引发强烈反响。当地人社部门表示，将以此为契机完善技能评价体系，扩大特贴专家选拔范围。在近期召开的产业工人队伍建设会议上，特别强调要弘扬工匠精神，计划年内新增省级技能大师工作室两个，进一步强化高技能人才对实体经济的支撑作用。

  2025-07-26

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